温州市鹿城区被征地农民参加职工基本养老保险问题研究

发布时间：2020-05-25 15:07

【摘要】：被征地农民的养老保障问题关系到被征地农民这个群体的“老有所养”,也间接关系到城市的城镇化进程。2014年7月出台的《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》,对温州市主城区被征地农民参加城镇职工基本养老保险的渠道做了新的规定,允许参加被征地生活保障制度的被征地农民通过该政策参加职工基本养老保险,进而享受职工基本养老保险待遇。面对上述问题,本文以鹿城区的实践为基础,通过定量分析被征地新规实施以来的相关统计数据,了解到新规下被征地农民对于加入职工基本养老保险的意愿更加强烈。为了更好地分析其背后的原因,通过建立结合公平理论和养老金替代理论的被征地农民参加职工基本养老保险的数据模型,从公平感和获得感两方面着手,客观分析在享受职工基本养老保险待遇前后,被征地农民的投入回报率和待遇变化情况,发现转保新规对被征地农民带来的是积极、正面的影响,明显改善了他们年迈后的收入水平,使得他们在经济上能更好地融入到城市生活中来。但从社会公平视角,对被征地农民参加职工基本养老保险过程中存在的公平性问题进行理论分析,发现上述过程存在公平性推进有限的问题;另一方面,从当前温州市养老保险基金的运营情况和“转保人员”的可发放月数角度通过建立数学模型,对“转保人员”抗风险能力进行评估测算,发现存在抗风险能力降低的问题。针对上述发现的问题,运用可持续发展的观点,借鉴浦东新区、太仓市、遂宁市等地实践的经验启示,分别从职工基本养老保险运营的角度和参加职工基本养老保险的被征地农民角度提出建议,提高被征地农民的抗风险能力,并针对公平性问题提出建立被征地养老保障缴费年限折算职工基本养老保险的折算体系、完善征地信息的公开制度和被征地名额分配制度、建立符合当地实际情况的社会保险待遇享受年龄制度等意见。
【图文】：

，一两天而是细水长流的事情，虽然“征地保”待遇水平相对“职工保”低，但其缴逡逑费和待遇享受标准固定，整个“征地保”运营水平稳定，而“职工保”则拥有更逡逑多的互济属性，在大量被征地农民进入待遇享受阶段，而参保缴费人数并未随之逡逑增加的前提下，养老保险的抚养比必然下降，“职工保”的可持续运营能力必然逡逑下降，在不考虑财政兜底的前提下，，被征地农民的抗风险能力却在下降。具体情逡逑况可从当前温州市基本养老保险基金的运营情况和“转保人员”的可发放月数一逡逑窥究竟。逡逑首先，是温州市基本养老保险基金的运营情况角度分析“转保人员”风险能逡逑力。为了能获得更加直观的数据，笔者整理了邋２０００到２０１６历年《温州市国民经逡逑济和社会发展统计公报》和《２０１７温州统计年鉴》中的基本养老基金的收支情逡逑况，并作如下假设：逡逑１、２０００年的基本养老基金结余存在一个初始值；逡逑２、每年基金结余按照央行历年的利率，在自然年度末进行结息；逡逑３、２０００年到２０１６年温州市各级政府未对该统筹区域社保基金进行补贴。逡逑
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.67;F323.89

【参考文献】

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本文编号：2680332