衡南县“五权抵押”支农贷款政策运行研究

发布时间：2020-06-07 19:34

【摘要】：“三农”一直以来都是国家关注的重点领域、重点行业和重点对象,历数我国的农村政策,无不是随着国情、社情的不断变化,各项支农惠农政策也不断在进行调整。自2004年至今,中央相继出台了多项政策解决“三农”问题。其中,为进一步深化农村金融改革创新,加大对“三农”的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,合理开发农村资源,2015年国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,各地在文件出台后,纷纷进行了试点推行,由于各地情况不一,农村产权抵押贷款政策运行发展不平衡,各地出现了不同的产权抵押贷款模式。随着国家农业供给侧结构性改革的不断推进以及乡村振兴战略的实施,对农村如何实现自身发展提出了明确要求,因此对各地施行的农村产权抵押贷款政策进行研究,是推进农村地区发展,适应农村金融改革的现实需要。笔者在对国内外研究现状进行梳理总结的过程中发现,目前学术界关于农村产权抵押融资研究的侧重点各有不同,但大多都以实证研究为主,具体研究某一国家或地区的金融支农政策、支农政策运行模式,或者某一项产权融资实践等,而对于多项产权抵押融资的支农政策的运行情况鲜少进行研究。因此,本文基于农村金融理论、公共政策理论、政策执行理论、产权抵押融资实践等知识并结合衡南县现行的“五权抵押”支农贷款政策运行的现状进行全面研究。本研究在对衡南县普通农户、新型农业经营主体、政府部门和金融机构相关的工作人员进行问卷调查和深入访谈的基础上,总结归纳出了目前衡南县“五权抵押”支农贷款政策施行过程中存在的六大问题,并就其问题产生的原因进行了相应地分析。同时,本文试图从农贷政策入手,更多地从政府角度进行政策研判及政策完善,提出加大政府支持力度、调动金融机构支农积极性、加大对政策配套服务设施和平台的规范管理等建议,以期在线性局部和政策途径方面给定一个具体的概念和操作模式及规划,为其他地区从事支农政策实践提供对照和参考。
【图文】：

新型农业生产经营主体贷款保证保险业务流程图
【学位授予单位】：南华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F832.4;F321

【参考文献】

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本文编号：2701896