勉县土地整治项目综合效益评价

发布时间：2020-06-15 00:40

【摘要】：随着我国经济高速增长,人口数量急剧增加,城镇化和现代化进程的加速腾飞,不可避免的导致耕地面积大量减少,建设用地规模快速扩张,农用地和建设用地之间协调困难等现象,人地矛盾日益尖锐,土地资源面临着越来越大的压力,一系列严峻问题严重危及到农村社会稳定和国家粮食安全。因此,土地整治面临着巨大的挑战,保障一定数量和质量的耕地显得至关重要。科学评价土地整治综合效益,可以兼顾多种效益,提高后续整治项目的决策性和科学性,保障土地整治工作有序进行和整治综合效益持续发挥。因此,很有必要大力开展和推进土地整治综合效益评价。本文首先通过参考文献的参考,提取出单位面积投资、新增耕地率、土地垦殖率增加值等被选取频率较高且适用于勉县的评价指标,最终确定评价指标,采取模糊综合评价法对该项目综合效益进行评价。该评价指标体系是通过将综合效益划分为经济、社会和生态效益三个准则层,并从这三个准则层中选取出17个目标层指标,分别为单位面积投资C1、单位投资新增耕地面积C2、粮食单产增加率C3、单位面积年产值增加率C4、农民人均年收入增长率C5、高标准基本农田面积增加率C6、土地利用率C7、新增耕地率C8、耕地可供养人数增加率C9、就业增加率C10、农村建设用地集约利用度C11、土地垦殖率增加值C12、绿色植物覆盖增加率C13、林地覆盖率增加率C14、水土流失面积减少率C15、整治后生物丰度指数C16、人均绿地面积增加率C17等。然后通过采用层次分析法确定权重。最后对经济、社会和生态及综合效益进行模糊综合评价分析。最终得到评价结果:勉县土地整治项目实施前后,经济效益评价等级由“B”一般等级提升到“B+”良等级,相比起来等级提升一级;社会效益评价等级由“C+”较差等级提升到“B+”良等级,相比起来等级提升两级;生态效益评价等级由“C”差等级提升到“B+”良等级,相比起来等级提升三级;综合效益评价等级由“C+”较差等级提升到“B+”良等级,相比起来等级提升两级,整体效益前后的变化显著。表明土地整治项目的实施达到了预期的效果,经济、社会和生态效益均产生了正效益,在经济、社会和生态效益三者统一的基础上,符合最初的规划计划,满足此次土地整治的目的。勉县土地整治项目的综合效益初步成效良好,同时也验证了该评价模型对勉县土地整治项目综合效益的评价是合理可行的。通过勉县土地整治项目的评价与分析,本文分别从法律、经济、社会和生态四个方面提出了在一定程度上能够提高综合效益的讨论:健全土地整治的相关法律体系;建立经济效益的多元化投资机制;鼓励社会效益的公众参与积极性;推进生态效益的生态文明建设。
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F301.2
【图文】：

行政区划图,勉县,陕西省

图 3.1 勉县在陕西省的位置示意图图 3.2 勉县行政区划图3.2 自然条件概况勉县地处内陆，呈南、北和西三面环山，地形南北长，东西窄。全县地形复杂，地貌多样，北部和西部分别为秦岭和秦巴山区，中部为汉江盆地，山区、丘陵和平川所占全县总面积比例分别为 74.8%、16.4%、8.8%。县域内海拔高度从东南向西北逐渐上升，主要范围为 600—1400 米，最高点和最低点分别为 2621 米和 513 米。在气候方面，勉县属于典型的内陆性季风气候类型，位于亚热带湿润地区，全县特点为四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，有“西北小江南”、“陕西后花园”等美誉称号。县域内山地占全县面积比例较高，导致气候的垂直立体性较强，因此春秋两个季度的温度变化幅度比较大。在水域资源方面，全县沟道密布，河流纵横，所有河流均属于长江流域。县域内水资源丰富，流域面积在 100 平方公里以上河流 11 条，水能蕴藏量 25.31 万千瓦。

行政区划图,勉县,行政区划图

长安大学硕士学位论文22图 3.1 勉县在陕西省的位置示意图图 3.2 勉县行政区划图3.2 自然条件概况勉县地处内陆，呈南、北和西三面环山，地形南北长，东西窄。全县地形复杂，地貌多样，北部和西部分别为秦岭和秦巴山区，中部为汉江盆地，山区、丘陵和平川所占全县总面积比例分别为 74.8%、16.4%、8.8%。县域内海拔高度从东南向西北逐渐上升，主要范围为 600—1400 米，最高点和最低点分别为 2621 米和 513 米。在气候方面，勉县属于典型的内陆性季风气候类型，位于亚热带湿润地区，全县特点为四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，有“西北小江南”、“陕西后花园”等美誉称号。县域内山地占全县面积比例较高，导致气候的垂直立体性较强，因此春秋两个季度的温度变化幅度比较大。在水域资源方面，全县沟道密布，河流纵横，所有河流均属于长江流域。县域内水资源丰富，流域面积在 100 平方公里以上河流 11 条，水能蕴藏量 25.31 万千瓦。在矿产资源方面，全县矿产资源储量丰富，质量优，有被誉为“亚洲的乌拉尔”的美称。其总量在陕西省汉中市的各区县排名第三，潜在经济价值约 61 亿，极具工业开?

【参考文献】