大荔农业园区演变特征研究

发布时间：2020-06-21 05:04

【摘要】：农业园区在带动区域经济增长、促进区域产业升级、推动三产融合发展以及构建新型城乡关系等方面发挥着巨大的作用。我国农业园区种类与数量皆繁多,为避免农业园区重复建设,实现资源的最优化配置,高层决策者开始思考各类农业园区之间的关系,基层管理者也为农业园区的阶段转型感到迷茫。为解决关于农业园区进一步发展的“高层迷茫”与“基层迷茫”现象,可对一个典型农业园区进行案例研究,尝试回答农业园区在成长过程中,是否能经历多个园区类型,一个园区能否同时承载如今各类农业园区的功能,各园区类型之间是否具有等级性。选取具有17年建设经验的我国农业园区的典型代表大荔农业园区为对象进行典型案例研究。以经济地理学、产业经济学、区域经济学理论为基础,先后五次对大荔农业园区进行深入的调研,采取访谈、问卷、实地考察的形式,获得该园区2002-2016年管理结构调整、产业演变与优化升级、空间组织过程的第一手资料;利用高分二号卫星遥感影像,采用人工解译的方式对园区内企业建筑物斑块进行矢量化提取获取园区的空间数据。从组织管理、产业和空间三个视角分析大荔农业园区的变迁程度与演变特征,整体上把握该农业园区的动态演变轨迹,并对其未来演变趋势进行讨论。大荔农业园区管理体制、主导产业、产业结构以及空间结构的演变特征如下:(1)管理方面,管理机构随着大荔农业园区“国有林场—国家农业科技园区—大荔科技产业园区—大荔经济技术开发区”的发展路径而调整,相应的管理模式从市级垂直管理演变为县级集中管理。(2)产业方面,主导产业向着产品形态多元化和高级化的方向转型升级;产业结构从建设初期的“一二三”格局发展到如今的“二三一”格局,产业结构变动经历“稳定—变动加速—变动减速—稳定—变动加速—变动减速—稳定”的过程;涉农产业企业数量增幅远远超过非农企业,涉农企业数量比重保持在60%以上,其中纯一产农业企业的比重在发展过程中是逐渐降低的。(3)空间方面,大荔农业园区内部空间从无组织状态演变为具有多等级“点轴系统”的组织状态,规模扩张速度呈现先高速再放缓的状态;外部空间组织过程中规划范围不断向近城端靠近,园、城、镇、村融合趋势明显。将以上研究结果对应大荔农业园区类型变化过程可得,大荔农业园区经历了农业科技园区、产业园、经济技术开发区等多个园区类型;园区转型会带动产业转型,产业升级又会带动园区升级;园区功能随着空间结构的高级化而愈加多样化。
【学位授予单位】：中国农业科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F327
【图文】：

图 1-1 “工业园区”研究与“农业园区”研究发文量对比Fig. 1-1 Comparison of the volume of "Industrial park" research and "Agricultural Park" research来源：中国知网1.1.3 问题提出（1）从国家层面来看，存在“高层迷茫”现象。“高层迷茫”现象具体为高层决策者面临如何处理各部门领导下的各类农业园区之间的关系，避免重复建设，实现农业财政支持的最优化配置的问题。我国农业园区从无序生长到国家参与宏观指导经历了将近 30 年的规范化过程，在各部门的参与下，演化出了不同的园区类型，各类型现代农业园区又可分为国家、省、市、县四个级别。从 2019 年国家级农业园区来讲，国务院批准建设国家农业高新技术示范区 2 家，科技部批准创建国家农业科技园区 278 家，农业农村部批准建设国家现代农业示范区 283 家，农业农村部、财政部批准建设现代农业产业园 41 家，财政部确定田园综合体建设试点项目 26 个。不同部门批准建设的农业园区在功能上可能有重复，在试点地区上也可能有重复。从国家现代农业科技园区、国家现代农业示范区和国家现代农业产业园分布图（图 1-2）可以看出，这几类园区的试点地区重叠性较高。

图 1-1 “工业园区”研究与“农业园区”研究发文量对比Fig. 1-1 Comparison of the volume of "Industrial park" research and "Agricultural Park" research来源：中国知网.3 问题提出（1）从国家层面来看，存在“高层迷茫”现象。“高层迷茫”现象具体为高层决策者面临如何处理各部门领导下的各类农业园区之间的免重复建设，实现农业财政支持的最优化配置的问题。我国农业园区从无序生长到国家参指导经历了将近 30 年的规范化过程，在各部门的参与下，演化出了不同的园区类型，各代农业园区又可分为国家、省、市、县四个级别。从 2019 年国家级农业园区来讲，国务院设国家农业高新技术示范区 2 家，科技部批准创建国家农业科技园区 278 家，农业农村部设国家现代农业示范区 283 家，农业农村部、财政部批准建设现代农业产业园 41 家，财定田园综合体建设试点项目 26 个。不同部门批准建设的农业园区在功能上可能有重复，地区上也可能有重复。从国家现代农业科技园区、国家现代农业示范区和国家现代农业产布图（图 1-2）可以看出，这几类园区的试点地区重叠性较高。

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本文编号：2723561