精准扶贫背景下广西龙州边贸扶贫中的政府行为研究

发布时间：2017-03-29 21:23

  本文关键词：精准扶贫背景下广西龙州边贸扶贫中的政府行为研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：贫困一直以来都是困扰人类发展的重大问题,消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕历来是政府工作的重要内容。如今,我国扶贫开发工作已经进入攻坚拔寨期,随着全面建成小康社会目标的提出,如何推进新一轮的扶贫攻坚战、走一条更加精准有效的扶贫道路是政府面临的一个重大问题。为此,我国于2013年提出实施精准扶贫的扶贫开发战略,根据精准扶贫工作要求,结合当前实际,龙州县委县政府把边贸扶贫作为扶贫开发工作的一项重要内容。那么在边贸扶贫过程中,政府的作用和角色该如何定位?这一问题将直接影响扶贫工作的成效。而当前学术界对这一内容的研究还比较少。基于此,本文尝试分析边贸扶贫中政府该承担哪些职责的问题。为解决上述问题,笔者利用实习期间,广泛收集边贸扶贫中政府职能、政府行为相关材料,以及与边贸精准扶贫相关的政策文件、报表数据及工作计划总结,同时对龙州县水口互市区进行实地调研,深度访谈口岸经济区管理委员会主要负责人,并结合政府行为理论、参与式扶贫理论,运用田野调查法、文献分析法、定量与定性相结合对边贸扶贫过程中的政府行为进行系统的梳理和分析,说明边贸精准扶贫中的政府角色是,政策的制定者与执行者、资金的提供者与分配者、思想意识的引导者、监督管理者、组织关系的协调者、人才的培育者以及基础设施的建设者,并从这七个方面分析了边贸精准扶贫过程中政府行为存在的不足及原因。最后,提出优化政府行为的对策及建议,第一,加强边贸扶贫法制化建设,规范边贸扶贫中的政府行为;第二,大力推进人才及基础设施建设,优化边贸扶贫投资环境;第三,加强宣传力度,引导边民参与互市贸易;第四,建立边贸扶贫参与主体协同机制,强化地区扶贫合作;第五,完善边贸扶贫的监督与评估机制,提高扶贫效率;第六,加大培育和扶持力度,提升边贸扶贫主体的参与能力;第七,建立精准扶贫机制,提高扶贫对象瞄准度。本文研究具有一定的理论意义以及现实意义。首先,边贸扶贫是我国反贫困理论体系的重要组成部分,但当前研究边贸扶贫的文章还较少,尤其是从政府行为的角度对边贸扶贫展开研究迄今还没有,本文从政府行为的角度分析边贸扶贫问题,有利于填补当前学术研究的空白,丰富我国反贫困模式的理论内涵。其次,本文研究立足于实地调研的基础上,能够较深入的了解龙州县边贸扶贫工作开展情况,有利于探索当前政府行为在边贸扶贫过程中存在不足的深层次制约因素,在此基础上提出具有针对性的建议,有一定的实践意义。
【关键词】：精准扶贫 边贸扶贫 政府行为
【学位授予单位】：广西师范学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F323.8
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-17
• 一、选题缘由及研究意义9-11
• （一）选题缘由9-10
• （二）研究意义10-11
• 二、相关研究的回顾与评价11-15
• （一）国外研究综述11-12
• （二）国内研究综述12-14
• （三）研究述评14-15
• 三、研究方法及研究思路15-17
• （一）研究方法15
• （二）研究思路15-17
• 第一章 核心概念与理论基础17-25
• 一、核心概念17-19
• （一）精准扶贫含义17
• （二）边贸扶贫含义17-18
• （三）政府行为含义18-19
• 二、理论基础19-23
• （一）政府行为理论19-21
• （二）参与式扶贫理论21-23
• 三、精准扶贫与边贸扶贫的关系23-25
• （一）精准扶贫是边贸扶贫的根本前提23-24
• （二）边贸扶贫是精准扶贫的手段24
• （三） 边贸扶贫与精准扶贫的有机融合是创新边境贫困地区扶贫模式的最佳途径24-25
• 第二章 龙州边贸扶贫中的政府行为及其成效25-36
• 一、龙州实施边贸扶贫的概况25-28
• （一）龙州实施边贸扶贫工程面临的新机遇26-27
• （二）龙州实施边贸扶贫的优势条件27-28
• 二、龙州政府在边贸扶贫中的举措28-32
• （一）制定与执行边贸扶贫政策28-29
• （二）提供与分配边贸扶贫资金29-30
• （三）引导边民参与边贸扶贫30
• （四）狠抓边贸扶贫工作监督管理30
• （五）对边民互助组与边贸企业的关系进行协调30-31
• （六）培育边贸扶贫人才队伍31-32
• （七）推进边贸扶贫基础设施建设32
• 三、龙州边贸扶贫中政府行为取得的成效32-36
• （一）绝对贫困人口逐年减少32
• （二）边民就业机会增多，生活收入水平明显提高32-34
• （三）边民生产生活条件明显改善34
• （四）边境贸易保持持续增长34
• （五）边贸业发展得到促进34-36
• 第三章 精准扶贫背景下边贸扶贫中优化政府行为存在的不足及原因36-43
• 一、精准扶贫背景下龙州边贸扶贫中政府行为存在的不足36-39
• （一）政府边贸扶贫运行机制不完善36
• （二）扶贫目标对象精准度有偏差36-37
• （三）边贸扶贫中的扶智政策不足37
• （四）边贸扶贫的边民参与度不高37-38
• （五）边贸扶贫组织化程度低38
• （六）边贸扶贫配套设施建设滞后38
• （七）扶贫参与主体信息交流平台匮乏38-39
• 二、精准扶贫背景下龙州边贸扶贫中政府行为存在不足的原因分析39-43
• （一）考核机制和导向存在不合理39
• （二）政府边贸扶贫行为法制化程度低39-40
• （三）精准识别机制不完善40
• （四）扶贫资金投入缺口较大40-41
• （五）边民参与边贸扶贫的能力较弱41
• （六）边民小额贷款办理效率不高41
• （七）边贸扶贫参与主体缺乏科学有效的沟通机制41-43
• 第四章 精准扶贫背景下边贸扶贫中优化政府行为的对策与建议43-49
• 一、加强边贸扶贫法制化建设，规范边贸扶贫中的政府行为43
• 二、完善扶贫工作考核约束退出机制，提高扶贫效率43-44
• 三、完善边贸扶贫识别机制，提高扶贫精准度44-45
• 四、大力推进人才及基础设施建设，优化边贸扶贫投资环境45-46
• （一）加强人才资本投入力度，优化边贸扶贫软环境45
• （二）加大配套设施建设力度，优化边贸扶贫硬环境45-46
• 五、加大培育和扶持力度，提升边贸扶贫主体的参与能力46-47
• 六、加强宣传力度，引导边民参与边贸扶贫47
• 七、建立边贸扶贫参与主体协同机制，强化地区扶贫合作47-49
• （一）建立政府部门协调机构，确保边贸扶贫工作顺利开展47-48
• （二）以经济合作区为平台，探索边贸扶贫参与主体合作新路径48-49
• 结语49-50
• 参考文献50-54
• 攻读硕士期间发表的论文54-55
• 致谢55-56

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