十堰市农业结构调整政策研究

发布时间：2020-07-26 15:59

【摘要】：新时代科学技术的进步和消费需求的转变,为农业结构的调整带来了新的机遇与挑战。为了进一步推动农业现代化的实现,国家出台了一系列的政策指导农业结构优化升级。十堰市农业结构在湖北省范围内独具特色,受到自然与社会条件的限制,十堰市农业结构优化升级面临着人地矛盾突出、有效劳动力不足、生产经营方式落后和农民生产积极性不高的困境。近年来,制约十堰市农业现代化的瓶颈仍未突破。在农业供给侧改革的背景下,政策环境的变化对十堰市农业结构调整提出了新要求。本文从农业结构调整和公共政策相关理论出发,对农业结构的概念进行细分,分析了与农业经济结构相关的政策要素及其对农业结构产生的影响,梳理了公共政策过程和农业政策相关理论。在此基础上,以十堰市农业结构为例,归类梳理了十堰市地区农业结构调整面临的挑战及政府已经采取的农业结构调整相关政策,通过收集到的各类数据及资料对农业结构调整政策的实施效果进行分析。发现了在农业结构调整的政策过程中存在的问题,包括政策设计总体协调性不高、政策实施导向型不强和政策配套保障制度不完善。由于政策的制订环节缺乏部门间的有效沟通,政策内容的本身缺乏科学合理的论证评估,与政策相关的反馈与优化机制不健全,引发了一系列的问题,最终使得农业结构调整政策难以实现既定的政策目标。本文针对分析出的原因,从统筹政策制订的统筹、多主体参与政策过程和完善反馈与优化政策问题的角度,提出农业结构调整政策的优化对策。本文以十堰市农业结构存在的问题为导向,提出的对策针对政策体系的内外部进行调整,以实现政策内容与方式的优化,从而让政策更好地发挥对农业结构调整的协调、引导和保障的功能。这种将政策过程与目标要素相结合的模式,对解决其他类型的政策问题具有一定的借鉴意义。
【学位授予单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F327

【参考文献】