句容市茅山镇政府生态富民实践研究

发布时间：2020-08-09 19:44

【摘要】：近年来,生态资源的非合理利用以及农民增收困难这两个问题阻碍着许多农村地区实现脱贫致富、走向幸福小康,也影响着我国实现地区均衡发展和全面小康的战略进程。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,江苏省句容市茅山镇人民政府对照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在“绿水青山”间发掘“金山银山”,在生态富民的道路上进行实践探索。通过大力发展生态农业,打造特色生态旅游,推进产业融合发展,取得了一定的成绩,有效的带动了农民增收致富。在此背景下,本文对茅山镇政府生态富民实践展开研究,旨在帮助该基层政府分析生态富民践行中面临的问题,并提出优化方略。在生态经济、绿色发展和责任政府理论的基础上,对生态富民的概念进行了阐述,提出茅山镇政府在生态富民的道路上应该以引导者、建设者和服务者的角色来推动发展,造福百姓。通过对茅山镇政府生态富民实践的研究分析,从基本情况、生态农业、旅游业发展现状和农民收入情况等四个方面概括了茅山镇发展现状;分析出茅山镇在发展定位、产业基础、生态环境和政策引导四个方面存在的优势;研究了茅山镇政府的重要举措,包括维护优质的生态环境、推进生态农业发展、加强生态旅游建设、促进生态产业融合以及建立专业合作联社五个方面。通过分析找出茅山镇政府在生态富民践行中面临的三类问题,包括政府推进生态发展存在不足、政府职能发挥不够充分合理、生态富民主体积极性不强。进一步分析研究出问题原因,包括发展理念跟不上生态发展要求、生态发展服务体系不够完善、农民自我发展能力不足。最后,根据相关理论并结合茅山镇实际情况,提出了优化方略:一是更好的发挥主导作用,包括完善规划引领区域发展、推进产业融合、保护利用生态品牌;二是提升农民生态发展的意识和能力,包括增强生态发展的意识、提高农技知识水平、提升信息获取能力、选培农业科技人才;三是科学的履行政府职能,包括减少政府对市场的干预、树立生态政绩观、完善基础设施、发挥政府帮扶作用;四是为发展提供优质的服务,包括加强公共服务和信息服务保障、提高服务效能。
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D422.6;F323.8
【图文】：

茅山,单位,人均可支配收入

逦第二章茅山镇政府生态富民实践探索逦逡逑标”行动的实施意见》要求：到２０１９年实现所有经济薄弱村集体年经营性收入稳定逡逑达到８０万元以上，……，实现所有低收入人口人均年可支配收入达到８０００元以上）。逡逑自茅山镇推进生态富民以来，农民人均可支配收入增长势头良好，到２０１７年，农民逡逑人均可支配收入突破２１０００元，年均增长１１．１％。农根据收集和统计的数据来看，茅逡逑山镇２０１２－２０１７年，人均可支配收入逐年增加。２０１７年全镇人均可支配收入２１５４５元，逡逑其中丁庄、城盖、丁家边相对较高。２０１７年，丁庄２１６５２元、城盖２１６２０元、丁家边逡逑２１５９５元，从数据中可以看出该镇２０１７年人均收入高于江苏省苏北地区平均水平逡逑（１６３１０元走生态发展道路，为当地群众带来了实实在在的“好处”，很多老百逡逑姓由最初的“不理解”变为“支持”，直至现在的“积极参与”。根据２０１８年市级逡逑电话调查结果显示，茅山镇的群众安全感和满意度在全市排名靠前。逡逑

分布图,茅山,农业发展,分布图

，了坚实的基础。逡逑表４茅山镇各村农业用地及种植情况逡逑村名逦种植情况逡逑前陵村逦行政面积７．６平方公里，耕地面积４１４５亩。其中水田２９９１亩，旱地１１５４亩。逡逑丁庄村逦行政面积１１．４平方公里，耕地面积１１５８４亩，是全国闻名的葡萄专业村。逡逑长城村逦行政面积１１．３平方公里，耕地面积８０９５亩，种植苗木、葡萄、草坪。逦逡逑蔡门村逦行政面积５．４平方公里，耕地面积２２８７亩，以种植草坪为主。逦逡逑行政面积１０．３平方公里．耕地面积９０００亩，葡萄种植３０００余亩．苗木种植１５００逡逑１ＪＭ邋余亩，草坪种植１０００余亩。逦逡逑丁家边村邋行政面积５．９平方公里，耕地面积３６７０亩，以种植桑葚为主。逦逡逑城盖村邋行政面积１１．９平方公里，耕地面积６９００亩，种植苗木、葡萄、桑葚等。逡逑永兴村邋行政面积６．１平方公里，耕地面积２８１７亩。主要种植苗木。逡逑袁相村邋行政面积８．３平方公里，耕地面积４７１６亩，种植苗木等。逡逑东霞村邋行政面积７．８平方公里，耕地５０８８亩，种植水稻、小麦、苗木等。逡逑＾逡逑方１邋．逡逑

茅山,交通分布

，了可靠的人力保障。截止到２０１７年底，茅山镇户籍人口邋２９３７９人，农业户籍人口邋２７９６０逡逑人，占比９５％。其中，劳动力人口共计１８８００人，从事农业生产相关人员也超过９５％。逡逑２．生态旅游业基础。茅山镇政府一直致力于借助良好的生态资源推动旅游产业发逡逑展，通过旅游彰显生态发展价值。其中一个重要的原因是茅山镇有着良好的乡村旅游逡逑发展基础。茅山镇是省级特色景观旅游名镇，境内原有的一批旅游景点经营状况良好逡逑（国家３Ａ级景区怡景湾度假村、省级乡村旅游４星级景区江苏茶博园等，此外茅山逡逑镇还拥有全国农旅３Ａ级示范点３个），镇政府围绕生态农业开展的节庆宣传活动贯逡逑穿全年，为生态旅游业发展奠定了较好的基础。逡逑除此之外，茅山镇旅游区位优势比较突出，处在上海经济圈和南京都市圈的交叠逡逑处，公路方面：茅山镇至上海虹桥国际机场２小时车程，上海浦东国际机场３小时车逡逑程；到南京、镇江火车站均为４５公里；沪宁高速、宁杭高速、扬溧高速、〖０４国道、逡逑３１２国道环绕周围，道路交通十分便捷。铁路方面：周边重要铁路站点，包括南京站、逡逑南京南站、镇江南站三大重要站点，与茅山镇均在一小时车程范围内。未来的句容站逡逑将进一步提升茅山镇的交通可达性。消费市场方面：茅山镇紧邻南京、上海两消费市逡逑场，地处江浙沪快递包邮圈。同时，茅山镇座落在国家５Ａ级景区茅山北麓，紧邻六逡逑朝古都南京，拥有庞大的潜在游客群体。逡逑

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