赣南地区H县精准扶贫财政资金绩效评价研究

发布时间：2020-08-09 22:41

【摘要】：我国政府一直致力于扶贫开发工作。改革开放四十年来,贫困人口大幅减少,扶贫工作成效显著。自2013年起,我国政府开始探索精准扶贫的扶贫道路。从此,脱贫攻坚工作作为一项政治任务摆在了突出位置。“打赢脱贫攻坚战,资金保障是关键。”近些年,中央及省、市不断加入财政扶贫资金投入力度,地方财政也大幅度增加了资金投入。财政资金作为精准扶贫工作的财力保障,日益成为政府和社会公众关注的焦点,财政扶贫资金使用效果怎样?如何评价扶贫资金绩效?资金监管方面存在什么问题?这些都有必要做进一步研究。赣南地区是著名的革命老区,有8个县(市、区)属于连片特困地区罗霄山脉区域内,是全国扶贫攻坚的主战场之一。研究赣南地区精准扶贫财政资金绩效对于提升本地区的扶贫开发工作水平,具有重要的意义和价值。本文综合运用文献研究法、实地调研法等方法,借鉴财政部和国务院扶贫办、江西省扶贫办和省委组织部等各级部门出台的扶贫资金绩效评价体系,结合扶贫方面有关专家的意见,构建了一套精准扶贫财政资金绩效评价体系,并以此对H县的精准扶贫财政资金进行分析和研究。通过对H县精准扶贫财政资金进行绩效评价分析,本文发现以下问题:扶贫项目投资占比不够合理;资金支出率较低;整村推进项目管理存在较多问题;扶贫成效不够显著;扶贫工作者对资金使用的绩效评价较低;资金未能精准瞄准贫困户;违规违纪现象时有发生;资金监管队伍力量薄弱。最后,本文根据存在的问题提出了针对性的对策,如提高扶贫资金利用率;合理安排扶贫资金;提升扶贫项目管理水平;落实资金监管首要责任;提高扶贫资金产出效益。对这些问题的研究,有助于不断丰富和完善精准扶贫财政资金绩效评价体系,为我国政府制定科学、合理、高效的精准扶贫资金配置方案提供一些政策性建议,以期提高赣南地区精准扶贫资金的使用效率,继而在2020年前实现贫困人口全部脱贫的伟大目标。
【学位授予单位】：赣南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8;F812.8
【图文】：

研究思路,扶贫资金,绩效评价体系,财政资金

6图 1-1 本文的研究思路1.5 研究创新点本文在参考前人对扶贫资金绩效研究的基础上，从精准扶贫的视角对财政资金进行绩效评价，本文的创新点主要有：第一，提供了新的研究方法。本文借鉴财政部和国务院扶贫办、江西省扶贫办和省委组织部等各级政府和部门出台的财政扶贫资金绩效评价体系，构建了一套全新的

情况,扶贫资金,财政,总量

农户享有无害化卫生厕所，25 户以上自然村有保洁员未达标的有 8 个村，收集点未达标的有 5 个村；4 个村仍未建设公有或民办卫生室，15 个村仍教育、便民服务等为一体的综合公共文化服务中心；64 个村村集体经济收 H 县财政扶贫资金现状1 资金来源与投入总量H 县 2015 年财政扶贫资金是指中央、省、市级下达的财政专项扶贫资金2020 年财政扶贫资金是指统筹整合财政涉农扶贫资金。从资金投入总量上分析，2015 年中央、省、市共下达 H 县财政专项扶贫资，自 2016 年 H 县开始统筹整合财政涉农扶贫资金以来，资金投入总量大幅6 年统筹整合涉农扶贫资金 30430 万元。2017 年统筹整合涉农扶贫资金 612 4-1 中可以看出，2016 年财政扶贫资金总量比 2015 年提高了 3.08 倍，而中有进，财政扶贫资金总量比 2016 年提高了 1.01 倍，说明统筹整合财政涉取得了显著成效。

【参考文献】