C县易地扶贫搬迁跟踪审计案例研究

发布时间：2020-08-12 04:51

【摘要】：贫困是制约人类进步发展的重要阻碍,消除贫困是人类共同的追求。新中国成立以来,中国共产党领导全国人民进行了艰苦卓绝的奋斗,取得了举世瞩目的成就,相较于过去人民生活水平已经有了巨大的变化。但随着工作的推进,当前所需扶贫的对象已属于“深度贫困”,脱贫工作难度大大增加。传统的扶贫工作由于缺乏严格的监督管理机制使得政策执行能力不强。所以改进工作方法,通过严格的监督管理进一步提高政策执行的效率应当是新时代扶贫工作方式改革的重要方向。审计工作作为国家“免疫系统”的重要组成部分,能够在具体的扶贫政策落实过程中起到良好的监督作用,而对扶贫项目进行的跟踪审计更能精准发现政策执行当中存在的问题并及时提出整改意见,助力打好脱贫攻坚战。C县位于H省Z市东部,是一个“七山半水分半田,一分道路和庄园”的山区县,也是国家级武陵山片区扶贫攻坚县,近年来该县开展了易地扶贫搬迁等一系列扶贫工作,取得了诸多成效,是扶贫脱贫工作的典型案例。本文在分析国家治理理论、公共受托责任理论的基础上,采取案例分析法和文献研究法重点介绍C县2018年第一季度在30户以上易地扶贫搬迁项目实施进展情况。对C县易地扶贫搬迁项目进行跟踪审计,取得了一些成效:及时发现了现行政策的漏洞,提高了资金的使用效率,也从根源上防止了腐败行为,充分发挥了跟踪审计在易地扶贫搬迁中的“免疫系统”作用。同时针对C县易地扶贫搬迁跟踪审计出的问题,如未能突出审计重点、缺乏绩效评价指标、审计资源匮乏等,分析其产生的原因,提出有针对性的审计建议:健全易地扶贫搬迁的政策效果评价体系、将审计关口前移、优化审计人才队伍等。有助于进一步落实易地扶贫搬迁工作的相关政策,同时能够进一步完善易地扶贫搬迁跟踪审计工作机制。最终为实现在2020年实现打赢脱贫攻坚战,实现全面小康做出贡献。
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8;D632.4;F239.61
【图文】：

流程图,跟踪审计,流程图

逦中国财政科学研宄院硕士学位论文逦逡逑计流程分为四步：一是准备阶段，包括审计对象和范围的界定、审前的调查、编逡逑制审计计划、进行初步的研究以及发出审计通知书；二是实施阶段，包括详细调逡逑查、核实资料，围绕专题进行深入调查、收集审计证据并进行评价、实地检验以逡逑及记录审计工作底稿；三是归纳分析和撰写审计报告；四是整改检查阶段。逡逑

C县易地扶贫搬迁跟踪审计案例研究

易地扶

表格图,扶贫资金,工程项目,表格

以及其他相关资料的真实性和完整性做出了书面承诺。逡逑针对资金的审计：（１）通过制定易地扶贫搬迁专项资金拨付情况表（如图３．１邋），逡逑审计人员从Ｃ县财政局和中国农业发展银行Ｃ县支行收集２０１７年和２０１８年有逡逑关Ｃ县易地扶贫搬迁专项资金的收支明细，资金拨付指标等文件，从Ｊ集团易地逡逑扶贫搬迁项目部收集相关资金的明细账以及凭证，通过审阅法对这些凭证、文件逡逑和资料的内容进行检查，检测相关内容的正确性和完整性，填入易地扶贫搬迁专逡逑项资金拨付情况表，通过对表中的数据分析，查明资金的拨付以及下达是否及时、逡逑足额，是否存在违规占用其他资金的情况；（２）审计人员对施工单位的资金使用逡逑进行审计，通过查看台账、财务套账以及会计凭证、原始凭证和购料合同等，查逡逑明是否存在无发票或者假发票入账、使用个人身份证开具发票报账等情况；（３）逡逑制定工程项目扶贫资金使用表格（如图３．２），将审计人员从施工单位收集到的具逡逑体项目资金使用情况填入该表格，分析资金的使用是否合理，是否存在浪费资金逡逑等情况。逡逑

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