新型城镇化背景下农村宅基地退出机制研究

发布时间：2020-08-13 10:02

【摘要】：随着我国新型城镇化进程的加快,农村宅基地闲置、违建现象较为普遍,大量“空置村”的存在不仅造成对土地资源极大浪费,加剧了耕地保护严峻形势,同时也难以有效满足城市发展对建设用地需求,由于退出机制缺失,农民将宅基地资源资产化以提高经济收入的利益诉求难以实现,可见我国当前的宅基地制度已经远远滞后于经济社会的发展。因此,迫切要求建立农村宅基地退出和补偿机制,以利于农村宅基地管理,促进农村建设用地集约、高效利用,有效保护我国耕地资源,满足农民对宅基地资源的财产性利益诉求。当前国内一些地区在宅基地利用上已经取得了重大进展,通过借鉴试点地区成功经验,完善我国宅基地制度,并因地制宜,构建农村宅基地的退出机制,可有效整合农村宅基地,并节约大量土地资源,为我国新型城镇化的顺利推进提供巨大的动力支持。基于农村宅基地退出的问题,并结合我国当前城镇化的现实情况,以天津市东丽区华明镇“宅基地换房”为例,分析了发达地区农村宅基地在退出过程中所需条件、置换的实施过程、遵循原则以及在宅基地置换之后的绩效分析,并从中总结了华明镇宅基地退出的成功经验,通过对宅基地退出的市场运作机制、正向激励机制、退出约束机制和利益分配机制进行深入研究,最终提出优化我国宅基地退出政策建议:明晰宅基地产权;坚持农民主体地位;合理界定政府角色;完善补偿及收益分配机制;健全社会保障制度。
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F321.1
【图文】：

图 1 村民对将来找到满意工作的预期资料来源：胡运霞.农村宅基地换房流转绩效研究——以天津市华明镇宅基地换房为例[J].小城镇建设，2008.4.3.6 宅基地退出政策的整体满意度对宅基地退出政策的整体满意度主要从三个方面进行考量，分别为换房置换标准、征地补偿标准以及对实施宅基地退出政策的整体满意度。其中，对三项指标都非常满意的比例均值仅占 2.08%，而对三项补偿指标比较不满意和非常不满意的比例均值分别达到 29.98%和 41.12%，因此，宅基地退出政策的整体满意度情况不容乐观，如图 2。

图 1 村民对将来找到满意工作的预期资料来源：胡运霞.农村宅基地换房流转绩效研究——以天津市华明镇宅基地换房为例[J].小城镇建设，2008.4.3.6 宅基地退出政策的整体满意度对宅基地退出政策的整体满意度主要从三个方面进行考量，分别为换房置换标准、征地补偿标准以及对实施宅基地退出政策的整体满意度。其中，对三项指标都非常满意的比例均值仅占 2.08%，而对三项补偿指标比较不满意和非常不满意的比例均值分别达到 29.98%和 41.12%，因此，宅基地退出政策的整体满意度情况不容乐观，如图 2。

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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本文编号：2791856