新疆农业转移人口市民化成本分担机制研究

发布时间：2020-08-13 19:01

【摘要】：新型城镇化最大的特点在于以人为本,因此农业转移人口市民化的有序推进至关重要。现在的市民化已经不再是过去简单的户籍转变,更多的是职业的转换、观念的改变、对城市生活的认同以及城市公共服务的享有。市民化以其丰富的内涵,给农业转移人口本身以及流入地政府等各方都带来了巨大的成本。本文通过收集数据,计算出2011-2016年新疆农业转移人口市民化的成本,具体包括生活成本、住房成本、社会保障成本以及城市基础设施建设成本,并根据指数平滑法推算出2020年新疆农业转移人口市民化成本。为了合理分担2020年的市民化成本,本文在利益相关者理论基础上,明确了分担主体主要包括中央政府、地方政府、企业和农业转移人口自身,在协同理论基础上,明确了各主体间应该分工合作,共同分担市民化成本。然后结合新疆实际财政状况,提出了要以中央政府专项转移支付为分担基础,地方政府主动承担公共服务和基本保障成本,企业主动分担农业转移人口就业及社会保障成本,农业转移人口承担个人及家庭部分,以市场机制、社会组织为分担补充。最后,按照“主体不同,分担重点不同”的原则,提出针对性的建议,有助于公平高效的明确各方职责,推动新疆农业转移人口市民化进程,加快新疆新型城镇化建设步伐。
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.6
【图文】：

图 2 第六次人口普查流入新疆城市的乡镇人口来源：全国第六次人口普查国第六次人口普查数据，从全国按现住地、户口登记乡镇街道人口中，可以看出，流入新疆城市的乡镇人内农业转移人口共有 142826 人，占总流入人口的 5分别为河南、四川、甘肃、陕西、江苏、山东、浙。人口大省河南、四川分别为 21823 人、18291 人，分新疆在地理位置上较为接近的甘肃、陕西则分别为 177.32%、2.79%。结合图表可以看出，流入新疆城市的省内流动人口为主要来源、以人口大省和邻近省份为数较少。

【参考文献】

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本文编号：2792392