宁夏生态移民生计方式变迁与生计资本再造

发布时间：2020-08-25 13:44

【摘要】：自20世纪80年代以来,为解决集中连片特困地区群众的温饱问题,宁夏制定了移民扶贫的方针,动员宁夏南部山区资源相对贫乏、生存空间狭小、缺乏基本生存条件地区的群众,搬迁到资源更为丰富、有灌溉条件的荒地上进行开发性生产。自1983年,宁夏实施吊庄移民以来,各阶段移民工程均兼有生态恢复和扶贫开发的双重功能,因此从广泛意义上说都属于生态移民。搬迁前基于迁出区脆弱性背景,移民生计发展十分艰难。搬迁后,在移民政策和外部环境的影响下,移民的生计资本有了改善,生计方式和策略也发生较大变化,但由于种种原因,移民生计资本体系还很不完善,部分生计资本还十分匮乏,严重制约了移民生计方式的多元可持续发展,迟滞了移民脱贫致富的步伐。在此背景下,本文基于宁夏回族自治区3市5县/区的10个移民村的804份调查问卷数据和访谈资料,以生态移民理论和可持续生计理论为指导,首先从农业、商贸业、劳务产业等方面阐述生态移民生计方式的正向变迁,通过移民生计方式的组合,将移民生计策略划分为纯农业型、农业主导型、兼业型、非农主导型和非农业型五类,在此基础上,进一步分析了推动移民生计方式变迁与生计策略形成的动力因素。其次,在可持续生计框架下,针对生态移民生计资本的实际情况,设计了一个包括人力资本、社会资本、金融资本、自然资本、物质资本五个维度的移民家庭生计资本综合指标体系,并利用模型法对生态移民家庭生计资本进行测量,认为当前生态移民生计资本体系呈现整体匮乏、结构失衡的突出特征。同时,基于定量研究结果,从社会关系网络、职业技能培训、生产资金来源等方面深入分析制约移民生计资本发展的各种因素。再次,在移民迁出区脆弱性背景下,分析了生存环境、单一生计方式与移民经济贫困的逻辑关系,并探讨安置区内移民生计资本变动以及重新组合后,新的生计方式形成的内在逻辑。最后,结合国家精准扶贫战略,针对移民生计资本发展的制约因素,提出重构社会关系网络再造移民社会资本、拓展教育扶贫再造移民人力资本、强化金融扶贫再造移民金融资本的对策措施,进一步促进移民生计资本的强化与再造,改善移民生计资本体系,推动移民脱贫致富。
【学位授予单位】：北方民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8
【图文】：

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可持续生计发展框架示意图

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第一节生计方式变迁一、农业由传统向现代转变宁夏生态移民多来自西海固地区，该地区由于自然环境恶劣，自然灾害频发，导致农户面临重的生计风险。搬迁前，种植玉米、马铃薯等低附加值粮食作物是多数移民的主要生计方式，恶劣的自然条件严重限制了农业发展，他们只能靠天吃饭，广种薄收的生产方式导致移民面临大的生计风险。搬迁后，移民安置区多建设在黄河沿岸及其周边地区，即使是远离黄河沿岸地，也通过扬黄灌溉等水利工程较好地解决了吃水用水问题。移民的耕地由旱地变为水浇地，种的粮食作物和经济作物品种也发生了较大变化。相比搬迁前，“农业生产方式发生了根本的改，雨养农业转变为灌溉农业，广种薄收转变为精耕细作”。①在移民迁入区政府的引导下，基当地良好的自然条件，许多移民调整了家庭种植结构，进一步提高了高附加值农作物的种植比。

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图 3-2 2015 年移民家庭外出务工人数示意图虽然多数移民受个人文化素质、劳动技能等因素的影响，仅能从事劳动密集型行业，获得的经济收入也十分有限，但他们吃苦耐劳、乐于奉献，积极为当地经济发展作贡献。红寺堡“枸杞采摘工”等多个劳务品牌已成为移民知名劳务品牌。2015 年，红寺堡区积极组织劳务人员赴青海省、中宁县等周边地区采摘枸杞，全年共计输出 1 万人以上的枸杞采摘人员，实现 8000 多万元劳务收入，红寺堡“枸杞采摘工”的劳务品牌影响力进一步增强。移民形象地称“劳务产业”为旱涝保收的“铁杆庄稼”，劳务产业已成为他们的支柱产业以及经济收入的主要来源。如图 3-3 所示，在被访移民中，有一半以上的人表示其务工收入占个人年收入的比例超过 3/4，仅有 12.08%的人表示其务工收入占个人年收入的比例不到 1/4。

【参考文献】