新河县脱贫问题研究

发布时间：2020-09-22 19:08

　　党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要工作任务,决定2020年实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。推进精准脱贫成为了全国上下的共同行动和首要政治任务。特别是对于贫困地区而言,综合实力弱、群众收入低、产业基础薄弱、发展内生动力不足等问题突出,实现精准脱贫,既是群众的民心所向,也是实现高质量发展的题中之义。位于河北省的新河县是国家级脱贫开发重点县,长期以来城市化水平低、经济欠发达、产业发展基础薄弱,人口小县、财政穷县、经济弱县是该县最大的实际,可以说,该县是全省贫困地区的一个缩影。论文以新河县为研究对象,探索贫困地区脱贫发展的科学路径。首先对新河县脱贫现状进行了研究,其次,在现状基础上提炼出脱贫中存在的问题,如观念制约,脱贫方式单一、贫困识别不精准、脱贫能力不足,并从农民素质、生产要素、脱贫评价、主体协作等方面剖析了问题存在的原因。最后,借鉴国内脱贫攻坚的先进经验和国内外脱贫发展的科学理论,结合新河县实际,提出了对新河县脱贫攻坚进行科学定位、优化发展环境建设、做好“三农”工作、大力实施乡村振兴战略、构建大扶贫格局等五个方面十一条具体建议,为新河县脱贫攻坚提供指引和方向,努力探索一条贫困地区脱贫发展可借鉴、可复制的经验。
【学位单位】：河北科技师范学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.8
【部分图文】：

农民教育,情况,受教育程度

河县脱贫存在的问题传统观念的制约念的改变有助于社会的发展，一个社会的受教育程度从某种层面上来贫困的程度，受教育程度越高、越普及，往往有时候摆脱贫困的能力教育有时候能从一个侧面反应社会的贫困程度，而教育又能从思想上改变一个人甚至是一个群体的观念，使其具备创造性思维。从阿玛的能力贫困说角度出发，受教育程度与贫困呈正相关。新河县的贫困学历较低，这部分人恰恰是帮扶和脱贫的主体，长期以来存在的封闭农意识、自我满足、固守既得利益等思想，严重制约经济发展。如果，只能局限于以往的发展层次，无法与发展同步，脱贫工作也不好实施落后、师资力量薄弱是制约新河县教育发展的主要原因。[31]

农民,来源,群众,农业生产

“不划算”。还有一部分群众，是因为培训资金多放弃培训。笔者长期在新河县工作，但这一现象也让笔者“触目育极不重视的态度，可以说是导致农业生产率低下、收入增长。贫模式缺乏多样性脱贫动力不足。新河县是传统的农业县，农作物是农民主要的业结构看，主要以小麦、玉米等传统农作物种植为主，特色农如图 3-2 所示，新河县 65%的农民的主要收入来源是农作物，众主要种植小麦、玉米，10%的群众发展一部分朝天椒、果蔬大过在生猪、肉鸡肉鸭养殖企业就业或从事相关养殖项目作为收选择外出务工的有 22%；4%的群众通过打零工、当司机等通过从这一调查结果看，新河县虽然有 35%的人口脱离了土地，但“靠天吃饭”的思想，从事农业生产的还是大多数。但是，新梢”，土壤盐碱化现象严重，洪涝灾害发生的风险较大，干早然灾害较多，将极大影响农业生产的稳定性。[32]

贫困户,类型分布,贫困村

图 3-3 新河县贫困户类型分布Figure 3-3 distribution of poor households in xinhe county推进力度不到位。有的地方存在急功近利思想，把工作重点放上，存在“三保障”未实现就宣布脱贫的问题。有的地方帮扶，帮扶方式仍以“大水漫灌”为主，没有采取促进贫困户稳定措施。有的地方注重发钱、发物，贫困户脱贫内生动力有待增中的主体作用发挥不明显。[35]工作责任不到位。对贫困村、贫困户的帮扶不能因地制宜、因有严格对照“户申请、村申报、乡镇审查、县审批”的机制安的帮扶措施没有实现全覆盖，投向非贫困村的贫困户帮扶项目。部分帮扶联系人没有落实帮扶责任，帮扶方式主要以到户走访主，少数帮扶联系人全年没有开展上门联系帮扶。贫机制不够健全

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