A县扶贫资金审计问题研究

发布时间：2020-10-02 08:15

　　 十九大报告指出,到2020年农村贫困人口在我国现行标准下实现脱贫,贫困县全部摘帽。我国历来高度重视解决贫困问题,特别在精准扶贫工作开展以来,国家对财政扶贫资金的投入逐年大幅提升,一大批惠民举措落地实施,6000多万贫困人口实现脱贫,贫困发生率降至4%以下,扶贫工作成效显著。但是,由于扶贫资金投入点多、面广、线长,资金在分配、拨付、管理、使用过程中存在偏离目标、长期闲置、挤占挪用、损失浪费、扶贫项目效益不高等问题,导致扶贫开发面临“援助困境”。政府审计作为国家治理的重要组织部分,可通过自身的免疫功能依法对扶贫资金进行监督,助推扶贫工作有序、高效开展。因此对我国扶贫资金审计进行研究意义重大,对扶贫资金审计工作中存在的问题更值得我们反思和改进。A县作为国家重点贫困县,脱贫工作具有一定的代表性。本文在介绍有关扶贫资金审计相关理论概念的基础上,以A县扶贫资金审计作为案例具体研究。通过对扶贫资金审计实施过程进行梳理,分析研究审计机关在扶贫资金审计中存在的问题及原因。研究发现,审计机关在扶贫资金审计中主要存在以下问题:审计计划安排不合理;数据信息采集层级较低,审计方式方法滞后;审计人员对扶贫政策和审计理念了解不透,审计处理原则把握不准;绩效审计关注不够全面,重资金和项目绩效,轻政策和制度绩效,缺乏绩效评价;审计助力整改不力,以审促改、边审边改的目的没有实现。针对扶贫资金审计中存在的问题,本文从以下几个方面提出改进对策与建议,以期在审计实践中作为参考。一是加强扶贫资金审计计划管理工作,从计划安排上拓宽扶贫资金审计覆盖面;二是加强法律授权和信息化建设,不断改进审计组织方式,充分发挥大数据审计优势;三是加强扶贫资金审计培训,强化审计人员内外部沟通,不断提升审计人员扶贫资金审计胜任能力;四是不断完善扶贫资金绩效审计法律法规体系,在法律层面拓宽扶贫资金绩效审计范围,从经济效益、管理效益、社会效益、生态效益四个维度构建扶贫资金绩效审计评价指标体系,科学选取定性、定量指标进行绩效评价;五是建立扶贫资金审计问责机制,加大审计整改公告力度,推动扶贫资金审计整改有效落实。
【学位单位】：新疆财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F239.4;F812.8;F323.8
【部分图文】：

016年A县扶贫资金投入结构分布图

A县2016年统筹整合涉农资金分配结构

2016年A县产业扶贫项目资金分配结构图

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 孙拥军;董丽英;;制约国家审计发挥作用的因素分析——来自河北省的调查结果[J];河北经贸大学学报;2015年01期

2 赵婷;邹彪;;计算机技术在某县扶贫资金审计中的运用[J];审计月刊;2014年09期

3 寇永红;吕博;;财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施[J];审计研究;2014年04期

4 刘锡平;;国家扶贫资金审计全覆盖的实现路径探究[J];审计月刊;2014年03期

5 陈世平;;深化扶贫专项资金审计监督工作的建议[J];审计月刊;2014年03期

6 王善平;谢妙;唐红;;财政扶贫资金审计监管的“无影灯效应”改进研究[J];湖南师范大学社会科学学报;2013年04期

7 宋依佳;;政策执行情况跟踪审计若干问题探讨[J];审计研究;2012年06期

8 谭志武;;政策执行情况跟踪审计若干问题的认识——基于汶川地震灾后恢复重建跟踪审计的实践[J];审计研究;2012年06期

9 李坤;;国家治理机制与国家审计的三大方向[J];审计研究;2012年04期

10 谭劲松;宋顺林;;国家审计与国家治理:理论基础和实现路径[J];审计研究;2012年02期

相关硕士学位论文 前4条

1 杨帆;扶贫专项资金使用问题研究[D];郑州大学;2016年

2 王琳;政府审计功能对财政资金安全的影响研究[D];西安石油大学;2016年

3 刘莺瑛;我国扶贫资金审计研究[D];中国财政科学研究院;2016年

4 李冰心;论我国扶贫资金审计法律制度的完善[D];西南大学;2014年

本文编号：2832154