我国农村慈善互助养老发展研究

发布时间：2020-10-09 21:55

　　 我国人口老龄化程度不断提高,传统养老模式逐渐衰落,养老问题尤其是农村养老问题给我国社会带来了严峻的挑战。2018年9月,中共中央、国务院在《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确提出要加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系,切实提升农村养老服务能力。现如今农村互助养老模式已经在全国范围内推广,但具体实践形式多样。随着我国慈善事业的大发展大繁荣,农村慈善互助养老逐渐引起社会各界的关注。慈善互助养老主要利用“慈善力量”来提升多元非政府主体对农村养老的参与意愿和参与程度,是对农村互助养老实践模式的一种创新,其发展的可行性有待进一步研究。2017年年底,河南省武陟县“慈善幸福院”农村互助养老实践被国家发改委和老龄办作为农村养老典型案例收录在册,供全国学习,农村慈善互助养老模式得以正式推广。本文以需求层次理论、帕累托最优理论和积极老龄化理论为基础,首先通过文献收集对我国现行农村互助养老的具体实践模式作出分类汇总,比较其优缺点,引出农村慈善互助养老的发展背景和发展现状;其次以农村慈善互助养老的早期实践——福建省“慈善助老安居楼”为例,简述慈善互助养老的具体实施路径;再次根据作者对河南省武陟县“慈善幸福院”的实际调研经历,着重分析农村慈善互助养老之“武陟模式”的运行机制和成效,进一步探究农村慈善互助养老发展过程中存在的问题及原因,并提出相应对策建议。武陟的慈善幸福院模式开辟了农村地区通过“慈善力量”调动多元非政府主体参与养老服务供给的路径,同时也是对探索如何实现多元主体共建共治共享现代化治理手段的一种补充。本文通过对“慈善力量”助推老龄事业发展的研究,可以进一步完善多元主体参与社会治理的路径,有利于构建中国特色农村养老服务体系。
【学位单位】：西南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F323.89;D632.9
【部分图文】：

我国农村慈善互助养老发展研究第 3 章 国内农村慈善互助养老的发展背景和发展现状3.1 国内农村慈善互助养老的发展背景3.1.1 基于国家整体经济发展水平的提高近年来经过长期努力，我国综合实力逐步增强，国民收入和支出能力显著提高。如图 3-1 所示，2017 年我国国内生产总值高达 827121.7 亿元，是 10 年前的3 倍，且年平均增长速度高达 11.2%，已远远超过许多发达国家。与之同步的是我国全体居民人均收支情况的良性增长（如图 3-2）。随着物质生活水平的提高，人民的精神文化生活也有了更高层次的追求，越来越多的群体将目光集中到了我国公益慈善事业的发展上，力图通过贡献自己的力量帮助到更多困难群体，从而实现自我价值和自身社会价值。

图 3-2 2013-2017 年我国全体居民人均收支水平（元）3.1.2 基于国家养老和慈善方面的制度保障我国《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等法律法规明确规定，鼓励慈善组织、志愿者等为相应人群提供公益慈善服务。2016 年，中共中央办公厅和国务院办公厅明确提出要把社会组织人才工作纳入国家人才工作体系①，慈善组织是社会组织的重要构成，这一规定有助于公益慈善人才的社会认可和职业发展。同年 9 月《中华人民共和国慈善法》正式实施，标志着我国公益慈善事业进入了法治时代。《慈善法》明确了慈善事业的宽广范围，并将慈善服务单独列章，旨在促进慈善事业全面加快发展，慈善信托也将大大推动企业在更大范围和深度上参与慈善事业的发展进步。此外，2017 年《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中再次强调社会力量参与老龄事业发展和养老体系建设，鼓励面向老年人开展募捐捐赠、志愿服务、慈善信托、安全知识教育、急救技能培

我国慈善组织具体地区分布图

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本文编号：2834253