准格尔旗矿区失地农民安置问题探析

发布时间：2020-10-16 02:11

　　 保障和改善民生是社会建设的重中之重。民生问题是一个全球性的问题,也是当前中国社会发展不可忽视的问题。党和政府始终高度重视保障和改善民生。“十三五规划”中明确指出:要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,不断提高人民生活水平,实现全体人民共同迈入全面小康社会~1。随着准格尔旗采矿业的发展,矿区失地农民逐渐成为一个庞大的特殊群体。矿区失地农民安置问题,就是矿区最大的民生问题,妥善安置矿区失地农民,将有效支撑准格尔旗的发展进程,更对我国民族地区的安定团结产生重要的积极影响。论文以准格尔旗失地农民安置问题为研究对象,通过系统梳理国内外失地农民安置补偿模式并提炼总结成功经验基础上,对准格尔旗矿区安置现状及被征地农民的安置意愿进行实地走访调研后,发现准格尔旗在养老、住房安置等方面做了大量的工作,在安置制度改革上也取得了一定效果。但是,在失地农民安置过程中仍存在失地农民相关权益无法保证、补偿安置中政府职能缺失、就业安置不力、失地农民社会保障程度低范围窄、失地农民自身因素导致的可持续生计无法保障等问题。准格尔旗作为全国百强县和内蒙古财政收入排在前列的旗县,随着煤炭价格的高度稳定,政府和企业有条件对失地农民进行更妥善的安置,论文结合准格尔旗矿区发展情况,从规范土地征收补偿程序、建立全面多层次的社保模式、鼓励并扶持失地农民就业和创业、根据失地农民的安置需求进行差异化安置、从而提高农民可持续生计能力等方面提出了对策和建议,希望能为准格尔旗矿区失地农民安置工作提供有益参考,也为全国解决失地农民问题提供借鉴。
【学位单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.6
【文章目录】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)研究的背景和意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)研究综述
        1.国外相关研究综述
        2.国内相关研究综述
    (三)研究思路和研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)论文研究框架
    (五)论文的创新与不足
        1.可能的创新之处
        2.论文的不足之处
一、相关概念界定与理论基础
    (一)相关概念的界定
        1.矿区失地农民
        2.失地农民安置
        3.可持续生计
    (二)理论基础
        1.习近平民生思想
        2.社会保障理论
        3.凯恩斯的就业理论
二、准格尔旗矿区失地农民安置制度的变革及影响因素
    (一)矿区失地农民安置制度的变革
        1.土地征收补偿安置标准的变革及安置现状
        2.社保制度的变革及安置现状
        3.安置房制度的变革及安置现状
        4.就业制度的变革及安置现状
    (二)推动制度变革的因素
        1.经济因素
        2.社会因素
三、准格尔旗矿区失地农民安置中存在的问题分析
    (一)问卷调查方案
    (二)问卷调查情况统计
        1.被调查人员家庭基本情况
        2.被调查人员安置情况
    (三)准格尔旗矿区失地农民安置中存在的主要问题分析
        1.补偿安置政策不完善
        2.农民自身存在的问题
四、完善准格尔旗矿区失地农民安置制度的对策
    (一)通过完善公告及听证制度等方式保障失地农民权益
        1.完善公告制度,使利益相关者及时知晓公告内容
        2.完善听证制度,保障利益相关者平等有效参与行政决策
    (二)加强政府职能在补偿安置中建立有效的监督机制
        1.强化失地农民利益诉求的政府主渠道
        2.完善内部监督与外部监督
    (三)建立全面多层次的失地农民社保体系
        1.建立覆盖全体失地农民的养老保障机制
        2.构建多层次、多元化的失地农民养老保险
        3.完善失地农民医疗保障机制
        4.多渠道为失地农民进行就业安置
    (四)探索多种安置手段相结合的安置模式
        1.建立失地农民入股机制
        2.实施分步式补偿
结语
参考文献
附录
致谢

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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本文编号：2842594