黑龙江省政府教育扶贫优化对策研究
发布时间：2020-10-24 05:54
2017年6月23日,习近平总书记在山西考察期间专门召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调,要坚持扶贫同扶智扶志相结合,加大培育贫困群众致富的内生动力。“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策。扶贫不扶志,脱贫就不能长久,即使扶贫后脱贫,也极易再度返贫,扶贫的意义就不会真正的实现;扶贫不扶智,则会造成贫困人口的知识匮乏、贫困代际间传递等问题。因此,要想从根本上摆脱贫困,必须依靠教育扶贫统筹扶智与扶志,围绕教育扶贫这个根本,彻底切断贫穷的土壤,阻断贫困的代际之间传递。教育扶贫作为贫困地区人口改变现状的根本依据,是提高贫困地区生产率的有效途径,也是维持家庭和个人发展能力的根本保障。黑龙江省作为扶贫开发的22个省份之一,脱贫攻坚任务相当严峻,教育扶贫作为一种有效的扶贫手段能够帮助黑龙江省贫困人口摆脱贫困,彻底阻断贫困在代际间的传递,保证黑龙江省脱贫扶贫工作得以顺利推进,彻底实现脱贫的目标。从人力资本理论、循环贫困因果理论、公共物品理论和善治理论入手,运用文献研究、案例分析、比较分析、问卷调查等科学的研究方法,分析了黑龙江省政府教育扶贫的相关数据,阐述了黑龙江省政府教育扶贫的现状,揭示了黑龙江省政府教育扶贫存在教育扶贫对象识别不精准、教育扶贫对象参与意愿低、教育扶贫资源分配不均、教育扶贫绩效考核不连贯等问题,并从教育扶贫对象的复杂性、教育扶贫激励体系不完善、教育扶贫资源投入不足、教育扶贫监测评价体系不健全等方面解释了黑龙江省政府教育扶贫存在问题的原因。查阅大量的文献资料,对国内外先进的教育扶贫经验进行借鉴,如美国政府以教育扶贫为扶贫政策的重要支点、巴西政府将领取救济金和儿童教育挂钩、英国政府将“充分就业”和“优质教育”作为扶贫手段等,得出了应重视对教育扶贫对象精准化识别、强化教育扶贫政策管理功能、对教育扶贫实行绩效考核及将教育扶贫和就业相结合等启示。从黑龙江省教育扶贫对象的精准识别、黑龙江省教育扶贫工作精准投入、黑龙江省教育扶贫资源精准管理、黑龙江省教育扶贫成效精准考核四个方面,提出了黑龙江省政府优化教育扶贫的对策建议。
【学位单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F323.8;G527
【部分图文】：
一l本文的技术路线图
鹤岗市、双鸭山市、大庆市、七台河市以及黑河市贫困县的数量相对较少。从地理位置??的分布上来看，黑龙江省的贫困县主要集中在平原地区，呈现出典型的平原型贫困特征，??分布相对集中。［４（）Ｈ羊见图３－１：??＂??－??＝??？５?－???％???????—?Ａｎｗ－??２０??：：＝７！！＾＿糧＼?－?＿?二?ｍ?，组－数—??＿３???＼－?????????／?－??－?３ＬＯ??〇Ｍ？??￡５：?＊＊？－?ｆ?ｙ－?Ｉ?Ｉ?ｉｒｉ?Ｚ??ａ??ｘ?－???－?￣?—ｓＢ￣?－???．．．．Ｔ?－｛ＳｆｌＵＢＫ?ｘ?，?—？???ｒ?．?ｗｏｉｈＫ?■????????图３－１黑龙江省贫困县个数与面积图??资料来源：根据黑龙江省统计局官网和黑龙江省扶贫办官网公开信息整理而得??在当下大力推行“扶真贫、真扶贫”的背景下，政府教育扶贫的思路应该以识别扶??贫对象为前提，对识别出来的扶贫对象实行教育扶贫资金的投放，然后对教育扶贫的产??出进行深入的评价。见图３－２：??扶贫对象识别?＞?扶贫瞄准?Ｈ?教育扶贫投入??Ｉ教育扶贫效果验收ｈ?１?教育扶贫产出??图３－２政府教育扶贫构建思路??［４０］杜国明，张燕，于佳兴．东北地区精准扶贫工作中的难点与对策［Ｊ］？农业经济与管理，２０１８（０１）：丨１－１７．??－１５－??
黑龙江省贫困县从分布上来看具有较大的差异性，齐齐哈尔、绥化、佳木斯分别为８??６个和５个，占全省贫困县的比例分别为２８．５７％、２１．４３％和１７．８６％，余下哈尔滨市、??岗市、双鸭山市、大庆市、七台河市以及黑河市贫困县的数量相对较少。从地理位置??分布上来看，黑龙江省的贫困县主要集中在平原地区，呈现出典型的平原型贫困特征，??布相对集中。［４（）Ｈ羊见图３－１：??＂??－??＝??？５?－???％???????—?Ａｎｗ－??２０??：：＝７！！＾＿糧＼?－?＿?二?ｍ?，组－数—??＿３???＼－?????????／?－??－?３ＬＯ??〇Ｍ？??￡５：?＊＊？－?ｆ?ｙ－?Ｉ?Ｉ?ｉｒｉ?Ｚ??ａ??ｘ?－???－?￣?—ｓＢ￣?－???．．．．Ｔ?－｛ＳｆｌＵＢＫ?ｘ?，?—？???ｒ?．?ｗｏｉｈＫ?■????????图３－１黑龙江省贫困县个数与面积图??料来源：根据黑龙江省统计局官网和黑龙江省扶贫办官网公开信息整理而得??在当下大力推行“扶真贫、真扶贫”的背景下，政府教育扶贫的思路应该以识别扶??对象为前提，对识别出来的扶贫对象实行教育扶贫资金的投放，然后对教育扶贫的产??进行深入的评价。见图３－２：??
【参考文献】
本文编号：2854098
【学位单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F323.8;G527
【部分图文】：
一l本文的技术路线图
鹤岗市、双鸭山市、大庆市、七台河市以及黑河市贫困县的数量相对较少。从地理位置??的分布上来看，黑龙江省的贫困县主要集中在平原地区，呈现出典型的平原型贫困特征，??分布相对集中。［４（）Ｈ羊见图３－１：??＂??－??＝??？５?－???％???????—?Ａｎｗ－??２０??：：＝７！！＾＿糧＼?－?＿?二?ｍ?，组－数—??＿３???＼－?????????／?－??－?３ＬＯ??〇Ｍ？??￡５：?＊＊？－?ｆ?ｙ－?Ｉ?Ｉ?ｉｒｉ?Ｚ??ａ??ｘ?－???－?￣?—ｓＢ￣?－???．．．．Ｔ?－｛ＳｆｌＵＢＫ?ｘ?，?—？???ｒ?．?ｗｏｉｈＫ?■????????图３－１黑龙江省贫困县个数与面积图??资料来源：根据黑龙江省统计局官网和黑龙江省扶贫办官网公开信息整理而得??在当下大力推行“扶真贫、真扶贫”的背景下，政府教育扶贫的思路应该以识别扶??贫对象为前提，对识别出来的扶贫对象实行教育扶贫资金的投放，然后对教育扶贫的产??出进行深入的评价。见图３－２：??扶贫对象识别?＞?扶贫瞄准?Ｈ?教育扶贫投入??Ｉ教育扶贫效果验收ｈ?１?教育扶贫产出??图３－２政府教育扶贫构建思路??［４０］杜国明，张燕，于佳兴．东北地区精准扶贫工作中的难点与对策［Ｊ］？农业经济与管理，２０１８（０１）：丨１－１７．??－１５－??
黑龙江省贫困县从分布上来看具有较大的差异性，齐齐哈尔、绥化、佳木斯分别为８??６个和５个，占全省贫困县的比例分别为２８．５７％、２１．４３％和１７．８６％，余下哈尔滨市、??岗市、双鸭山市、大庆市、七台河市以及黑河市贫困县的数量相对较少。从地理位置??分布上来看，黑龙江省的贫困县主要集中在平原地区，呈现出典型的平原型贫困特征，??布相对集中。［４（）Ｈ羊见图３－１：??＂??－??＝??？５?－???％???????—?Ａｎｗ－??２０??：：＝７！！＾＿糧＼?－?＿?二?ｍ?，组－数—??＿３???＼－?????????／?－??－?３ＬＯ??〇Ｍ？??￡５：?＊＊？－?ｆ?ｙ－?Ｉ?Ｉ?ｉｒｉ?Ｚ??ａ??ｘ?－???－?￣?—ｓＢ￣?－???．．．．Ｔ?－｛ＳｆｌＵＢＫ?ｘ?，?—？???ｒ?．?ｗｏｉｈＫ?■????????图３－１黑龙江省贫困县个数与面积图??料来源：根据黑龙江省统计局官网和黑龙江省扶贫办官网公开信息整理而得??在当下大力推行“扶真贫、真扶贫”的背景下，政府教育扶贫的思路应该以识别扶??对象为前提，对识别出来的扶贫对象实行教育扶贫资金的投放，然后对教育扶贫的产??进行深入的评价。见图３－２：??
【参考文献】
相关期刊论文 前5条
1 苏振兴;;反贫困斗争与政府治理能力——巴西案例研究[J];拉丁美洲研究;2015年01期
2 谢君君;;教育扶贫研究述评[J];复旦教育论坛;2012年03期
3 王三秀;;英国促进贫困人群可持续就业政策及其借鉴[J];中国行政管理;2011年02期
4 张宏军;;弱势群体“教育致贫”的原因及对策[J];学术论坛;2010年03期
5 张晓静;冯星光;;贫困的识别、加总与分解[J];上海经济研究;2008年10期
本文编号：2854098
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