国土空间规划的现代法治：良法与善治

发布时间：2020-11-13 09:54

　　 研究目的:立足国土空间治理体系和治理能力现代化的目标,探索国土空间规划法治化的基本内涵、总体思路与逻辑框架,为国土空间规划现代法治的研究和实施提供参考。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:(1)国土空间规划法治化的本质就是国土空间规划的"良法"和"善治",应当遵循"良"的价值理念与"法"的完整体系、"善"的思维意识与"治"的秩序机制的总体思路来构建国土空间规划法治化框架;(2)国土空间规划治理的"良法"体系包括规划法律法规体系、地方法规规章体系、技术标准体系和规划成果体系,"善治"平台则包括规划编制审批、规划实施监督、规划信息平台和规划工作平台。研究结论:构建国土空间规划法治化的逻辑框架,提出完善和健全规划治理体系的具体路径,有助于对国土空间规划的现代法治进行顶层设计,以及推进国土空间规划法治体系与治理能力的现代化。
【部分图文】：

基于“良法善治”框架与社会主义法治体系建设需要、治理体系与治理能力现代化目标框架、国土空间规划的编制与实施框架之间的高度一致性，本文尝试构建了国土空间规划法治化逻辑，着力于提供一种可行性思路，相比其他可能的视角，“良法善治”的视角更好地回应了国土空间规划法治化的“为什么”和“怎么做”问题。但同时需要注意的是，国土空间规划法治体系建设是一个理论与实践相结合、法理与情理相融合、公平与效率相平衡、历史与现实相统一的宏大而复杂的系统工程，其中每一个要素、每一个子系统、每一个环节都需要深入研究。此外，可以发现，本文使用的国土空间规划法治化逻辑中的“良法”概念是对法律意义上的“良法”概念的一种超越，囊括了法律、法规、技术标准和规划方案，然而在“良法”的内部结构，这4者之间的复杂关系，以及具有法律性质的规划方案与专门法律之间的法律关系等问题同样有待进一步研究。
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1 杨勐;;国土空间规划的“法定图则”制度构造初探[J];法制博览;2019年36期

2 叶轶;;论国土空间规划正义与效率价值实现[J];甘肃政法学院学报;2017年05期

本文编号：2882059