宅基地“三权分置”改革逻辑与对策研究

发布时间：2020-12-26 17:58

　　随着乡村振兴战略的不断落实与推进,农村土地制度改革将成为其重要的动力来源,其中宅基地制度改革是未来土地制度改革关注的热点。宅基地“三权分置”改革能够化解“两权分离”下宅基地产权安排存在的矛盾,这对提高宅基地利用效率具有重要的现实意义。但各地区农村的发展现状、人口流动等方面存在巨大差异,因此在改革过程中可能面临的问题也各不相同。所以,要根据各地区农村的发展现状以及宅基地利用过程中存在的问题,深入讨论宅基地“三权分置”改革过程中可能遇到的问题,并结合现有宅基地改革试点地区的优秀经验,探索“三权分置”改革的对策,希望能为改革提出建设性的意见。如何根据现有关于宅基地制度改革的理论文献以及实践案例,理清宅基地制度从“两权分离”到“三权分置”改革的原因及逻辑,深入讨论宅基地“三权分置”改革可能遇到的问题,探索具有针对性的宅基地“三权分置”改革对策,这是本文努力思考并尝试解决的课题。本文按照以下思路展开研究:首先,对“两权分离”背景下的宅基地制度在利用宅基地的过程中遇到的问题、矛盾进行阐述,指出“三权分置”改革的重要性和必要性;其次,分别阐述“两权分离”以及“三权分置”下宅基地产权安排的具体情况,理... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    0.1 研究背景及意义
    0.2 研究方法
    0.3 基本框架与内容
    0.4 论文创新点
1 文献综述
    1.1 “两权分离”下的宅基地制度
        1.1.1 突出宅基地保障功能
        1.1.2 弱化宅基地的财产功能
    1.2 “三权分置”下的宅基地制度
        1.2.1 农户资格权的界定与实现
        1.2.2 宅基地使用权的界定与实现
    1.3 文献评述
2 宅基地“三权分置”改革的逻辑
    2.1 宅基地“两权分离”：宅基地低效利用问题凸显
        2.1.1 所有权主体多元化
        2.1.2 缺乏有效的宅基地退出机制
        2.1.3 宅基地财产功能被弱化
    2.2 宅基地“三权分置”：提高土地资源利用效率
        2.2.1 落实集体所有权
        2.2.2 保障农户资格权
        2.2.3 适度放活宅基地使用权
    2.3 从“两权分离”到“三权分置”：平衡宅基地两大功能提高资源利用效率
3 宅基地“三权分置”改革面临的问题
    3.1 如何定位集体经济组织
    3.2 农户资格权的实现困境
        3.2.1 农户资格权的持有
        3.2.2 农户资格权的退出
    3.3 如何“适度”放活宅基地使用权
4 宅基地“三权分置”改革对策
    4.1 落实集体所有权
        4.1.1 明确权利归属
        4.1.2 宅基地流转收益分配
    4.2 保障农户资格权
        4.2.1 农户资格权退出
        4.2.2 宅基地有偿使用
    4.3 适度放活宅基地使用权
        4.3.1 放活宅基地使用权的年限
        4.3.2 放活宅基地使用权的范围
        4.3.3 流转宅基地使用权的用途
        4.3.4 放活宅基地使用权配套制度建设
5 结束语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村宅基地制度:从管制、赋权到盘活[J]. 高圣平.  农业经济问题. 2019(01)
[2]农村宅基地产权权能拓展与规范研究——基于浙江义乌宅基地“三权分置”的改革实践[J]. 朱明芬.  浙江农业学报. 2018(11)
[3]宅基地制度改革的风险与规避——义乌市“三权分置”的实践[J]. 叶剑锋,吴宇哲.  浙江工商大学学报. 2018(06)
[4]论宅基地三权分置政策中农户资格权的法律表达[J]. 刘国栋.  法律科学(西北政法大学学报). 2019(01)
[5]改革开放40年中国农村宅基地管理政策演进与前瞻——基于宅基地相关政策的文本分析[J]. 周小平,高远瞩.  河海大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[6]农村宅基地使用权流转价格评估研究[J]. 赖夏华,赵小敏,郭熙,周丙娟.  土壤通报. 2018(05)
[7]农村宅基地“三权分置”的权利结构与实施路径——基于大理市银桥镇农村宅基地制度改革试点[J]. 刘圣欢,杨砚池.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2018(05)
[8]宅基地“三权分置”的权能构造及实现路径[J]. 刘双良.  甘肃社会科学. 2018(05)
[9]宅基地“三权分置”的法律意蕴与制度实现[J]. 温世扬,梅维佳.  法学. 2018(09)
[10]宅基地使用权流转制度的困境、出路与重塑[J]. 董新辉.  学术交流. 2018(09)



本文编号：2940192