休养生息制度背景下耕地保护生态补偿机制研究

发布时间：2020-12-28 06:53

　　耕地占补平衡制度尽管在很大程度上缓解了经济社会发展和耕地保护之间的矛盾,有效遏制了耕地数量锐减,但由于地方政府和农户过于关注短期经济效益,使得这一制度在执行过程中由兼顾数量、质量和生态三者异化为牺牲质量和生态的执行策略,导致耕地占用的生态风险日益凸显。国外对于耕地生态保护的实践多以经济激励工具为主,命令控制工具为辅。我国应建立基于分级保护的耕地占用生态补偿制度,即永久基本农田保护区内的耕地不得占用、生态脆弱区内需退耕休耕的耕地有序休养、耕地保护弹性区内的一般耕地采取占用生态补偿制度。从补偿主体多元化、补偿资金来源多样化和补偿方式多元化等层面构建多元化的耕地保护生态补偿机制,使耕地占用生态补偿制度高效落实,从而实现粮食安全、经济发展与生态保护的协同共进。 

【文章来源】：郑州大学学报(哲学社会科学版). 2020年03期 北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、引言
二、耕地保护生态补偿理论与实践
三、耕地占补平衡制度的改进:基于分级保护的耕地占用生态补偿制度
    （一）永久基本农田保护区:利用生态补偿激励农户提升地力
    （二）生态脆弱区:退耕以提升生态服务价值
    （三）耕地弹性保护区:容许耕地占用以提升土地利用总体效率
四、构建多元化的耕地保护生态补偿机制
    （一）耕地保护生态补偿主体多元化
    （二）耕地保护生态补偿资金来源多样化
    （三）耕地保护生态补偿方式多元化
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]规划管制背景下差别化耕地保护生态补偿研究:回顾与展望[J]. 宋敏,金贵.  农业经济问题. 2019(12)
[2]休养生息制度背景下的耕地保护转型研究[J]. 吴宇哲,许智钇.  资源科学. 2019(01)
[3]我国耕地保护补偿:研究进展、主要争论与理论解释[J]. 唐忠,魏素豪.  农村经济. 2018(05)
[4]中国耕地保护制度的演进及其实施绩效评价[J]. 郭珍.  南通大学学报(社会科学版). 2018(02)
[5]国际生态补偿实践经验及对我国的启示[J]. 胡旭珺,周翟尤佳,张惠远,郝海广.  环境保护. 2018(02)
[6]基本农田保护制度应优先于耕地总量动态平衡制度[J]. 郭珍,吴宇哲.  湖南财政经济学院学报. 2016(02)
[7]耕地生态补偿实践与研究进展[J]. 马爱慧,蔡银莺,张安录.  生态学报. 2011(08)
[8]关于流域生态补偿机制与模式研究[J]. 郑海霞.  云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[9]耕地保护补偿机制构建的理论与思路[J]. 陈会广,吴沅箐,欧名豪.  南京农业大学学报(社会科学版). 2009(03)
[10]耕地保护的外部性及其测算——以河南省焦作市为例[J]. 牛海鹏,张安录.  资源科学. 2009(08)



本文编号：2943321