从法律角度剖析辽宁省农村宅基地“三权分置”改革瓶颈及路径依赖

发布时间：2021-02-08 10:59

　　"三权分置"思想的具体内涵是指保障宅基地的集体所有权、宅基地农户的资格权和农民的房屋使用权的内在统一,又充分发挥出各自的功能和作用。在研究辽宁省农村宅基地的"三权分置"改革的立法建构与其制度安排后,不难发现,解决"三权分置"改革的实质是通过制度创新全面拓展宅基地占有权、使用权、收益权和处置权,以此形成"增量"权能,依据农村土地开发实践将权能细化并在集体经济组织、农户和生产经营主体之间分配使宅基地集体所有权、农户资格权和宅基地使用权在内部形成相互统一,相互分置的局面。从而通过"三权分置"促进辽宁土地制度改革,实现辽宁乡村振兴,盘活辽宁省乡村经济。 

【文章来源】：农业经济. 2020,(08)北大核心

【文章页数】：2 页

【文章目录】：
一、辽宁省农村宅基地“三权分置”的内涵与改革中存在的问题
    （一）宅基地“三权分置”的法律内涵与相关制度现状。
    （二）宅基地资格权的权能属性。
    （三）改革中存在的问题。
二、辽宁省农村宅基地“三权分置”权利结构与分置路径
    （一）“三权分置”的权利架构。
    （二）宅基地集体所有权的实现路径。
    （三）宅基地农户资格权的保障路径。
    （四）房地使用权的放活路径。
三、农村宅基地的“三权分置”立法建构
    （一）农地集体所有权制度的立法要求。
    （二）农村集体成员权制度的立法设计。
    （三）宅基地农户权能的立法安排。
四、辽宁农村宅基地“三权分置”的制度安排
    （一）进一步完善落实集体经济组织的宅基地增量所有权。
    （二）保障宅基地农户资格权和农民房屋的财产权。
    （三）逐步放活宅基地使用权流转。


【参考文献】：
期刊论文
[1]“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新[J]. 董祚继.  中国土地. 2018(03)
[2]推进农村土地承包权与经营权再分离的法制构造研究[J]. 张力,郑志峰.  农业经济问题. 2015(01)
[3]宅基地使用权性质及农民居住权利之保障[J]. 郑尚元.  中国法学. 2014(02)
[4]农村宅基地的功能变迁研究[J]. 张德元.  调研世界. 2011(11)



本文编号：3023817