东平县推动农村集体产权股份制改革的模式、经验与启示

发布时间：2021-04-15 21:39

　　新型农村的建设是农民脱贫的必要条件,也是实现中国梦的基础。农民富裕是国家富强的前提和必然要求,农村集体产权股份制的改革是建设新型农村的必经之路。农村集体产权股份制改革的时间紧、任务重,同时具有创新性、长期性、制度化等特点。在我国农村集体产权改革的众多案例中,东平县具有一定的典型性。本文通过系统研究东平县农村集体产权股份制改革的动因、过程以及经验与问题,以期为其他地域的农村集体产权股份制改革积累提供借鉴。该文首先指明农村集体产权股份制改革对于现阶段中国的战略目标实现的重大意义,进而引出东平县的农村集体产权改革,以农村集体产权改革的综述为立足点,梳理了改革的基本过程。伴随着农村改革进程的不断推进,重点阐述了农村土地合作社的发展历程,关于土地股份合作社的实现方式、经营模式、实际效能也都做出了具体说明。最后重点阐述了“东平样本”的治理启示:一是有效整合利用农业农村的资源,例如整合闲散资源、盘活固有资源;二是积极推进产权改革,包括坚守底线、保障农民主体地位;三是股份合作的风险控制与发展效应的放大;四是政府作用的方式及有效性的实现;五是长效发展机制的确立方式。同时对东平县改革实践中尚待解决的问题进... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    （一）选题背景和研究意义
    （二）国内外研究综述
    （三）研究内容
    （四）研究方法
二、农村集体产权股份制改革的相关理论
    （一）产权理论
        1、产权
        2、产权理论的演变
        3、产权理论的作用
    （二）股份制改革理论
    （三）农村集体经济组织
        1、农村集体经济组织的的界定
        2、集体资产的界定
        3、集体经济组织成员界定
三、东平县农村集体产权制度改革发生过程
    （一）东平县基本情况
    （二）东平县农村集体产权制度改革的动因
        1、农业经营发展的困境
        2、农民增收的困难
        3、集体经济难以壮大的困惑
        4、顶层设计的新突破
    （三）东平县推动农村集体产权制度改革的轨迹
        1、农村的发展困境导致土地流转的兴起
        2、股份经济合作社的崛起
        3、农村集体产权制度改革的扩大与深化
四、东平县推动农村集体产权股份制改革的模式与经验
    （一）东平县农村土地股份合作的具体做法
        1、实现方式
            （1）合理确权
            （2）科学确股
            （3）法人治理
            （4）收益共享
        2、经营模式
    （三）东平县农村土地股份合作取得的成效
        1、集体经济的长足发展
        2、农民收入的稳步增加
        3、公共服务的显著改善
        4、产业发展的渐进升级
        5、乡村治理的向好转型
    （二）农村土地股份合作的实践过程中出现的问题与对策
        1、缺少明确的法律界定
        2、土地股份合作种植非粮化倾向
        3、农村金融支持体系不健全
        4、政治民主和经济发展边界模糊化倾向
五、“东平样本”的农村集体产权股份制改革启示
    （一）加强农业农村资源的有效整合利用
        1、整合闲散资源
        2、盘活固有资源
        3、放大外力资源
    （二）积极推进农村综合产权的改革
        1、推进过程中始终坚持的“三不”底线
        2、构建农民主体地位的保护体系
        3、搭建农村集体产权的交易平台
        4、加强财政金融的支持
    （三）控制股份合作的风险与放大发展效应
    （四）政府作用的方式及有效性的实现
        1、渐进的间接的政府支持方式
        2、政府的能力与限度和农民的主体地位
        3、培养农民主体能力
    （五）确立长效发展机制的方式
结论
注释
参考文献
致谢



本文编号：3140125