阳江市种粮补贴政策实施效果研究
发布时间：2021-05-19 10:21
自此2004年种粮补贴政策实施以来,该政策对我国粮食生产起到了重要的推动作用,2017年全国粮食总产量约达到6.2亿吨,粮食供求矛盾已从数量不足转为结构性矛盾。但随着经济社会深刻变化,种粮补贴政策的实施开始陷入困境。种粮补贴政策行政执行成本高,在实际操作中演变为土地补贴,偏离政策设计初衷。种粮成本不断提高,进一步压缩了种粮收益,农民外出务工数量剧增,务农劳动力减少,农村土地撂荒现象越来越严重。在政策效应逐渐减弱态势下,种粮农民及涉农干部对种粮补贴政策持怎样的态度?种粮补贴政策有着怎样绩效水平?种粮补贴政策的改革调整方向在哪?有必要对种粮补贴政策实施效果进行总结分析,为种粮补贴政策下一步调整及优化方向提供借鉴。本文选取广东省阳江市作为个案,梳理分析了阳江市种粮补贴政策实施基本情况,通过问卷调查、访谈等方式了解种粮农民及涉农干部对种粮补贴政策在实施及实施效果方面的看法,并运用层次分析法对2000年-2017年阳江市种粮补贴政策的绩效水平进行时间上的纵向对比,由此对阳江市种粮补贴政策实施效果进行评估。分析结果表明,目前,阳江市种粮农民对种粮补贴政策的认可度较高,涉农干部的认可度则一般。两者均...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 已有研究的简要评述
1.3 相关概念界定和基本理论
1.3.1 相关概念
1.3.2 基本理论
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
第二章 阳江市种粮补贴政策实施现状
2.1 阳江市总体概况
2.2 种粮补贴政策主要内容
2.2.1 种粮直补
2.2.2 农资综合补贴
2.2.3 农作物良种补贴
2.2.4 农业支持保护补贴
2.3 阳江市种粮补贴政策实施具体情况
2.3.1 申报及资金兑现程序
2.3.2 种粮补贴资金支出情况
2.4 本章小结
第三章 阳江市种粮补贴政策实施效果评价
3.1 基于问卷调查和访谈分析
3.1.1 农户问卷调查分析
3.1.2 涉农干部访谈分析
3.2 基于层次分析法分析
3.2.1 层次分析法
3.2.2 构建绩效评价的层级结构模型
3.2.3 构造评价指标的判断矩阵
3.2.4 层次排序及一致性检验
3.2.5 指标数据来源及绩效计算
3.2.6 结果分析
3.3 本章小结
第四章 阳江市种粮补贴政策实施存在问题及原因分析
4.1 存在主要问题
4.1.1 补贴政策效果不佳
4.1.2 补贴对象发生错位
4.1.3 虚报补贴面积时有发生
4.1.4 补贴发放不及时
4.2 原因分析
4.2.1 农村劳动力务农机会成本上升
4.2.2 补贴操作难度大
4.2.3 监督机制落实不严
4.2.4 政策宣传不到位
4.2.5 配套保障措施不完善
第五章 完善阳江市种粮补贴政策实施的对策建议
5.1 增强政策导向
5.2 完善执行机制
5.3 改善农田水利基础条件
5.4 完善政策性农业保险制度
5.5 完善耕地流转机制
5.6 发展社会化服务
结论
参考文献
附录1 农户调查问卷
附录2 涉农干部调查问卷
附录3 涉农干部访谈提纲
致谢
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农业支持保护补贴效果与问题——基于浙江、山东两省调研[J]. 耿仲钟,肖海峰. 地方财政研究. 2018(04)
[2]粮食政策实施及其效应波及:2013～2017年[J]. 蒋和平. 改革. 2018(02)
[3]耕地地力保护补贴政策的效果评价及改进建议[J]. 彭炎辉. 中州学刊. 2017(12)
[4]农业补贴、非农就业与粮食生产——基于黑龙江、吉林、河南和山东四省的调研数据[J]. 吕新业,胡向东. 农业经济问题. 2017(09)
[5]农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进[J]. 王锋. 地方财政研究. 2017(07)
[6]我国农业支持保护支出效率评价——以四川省为例[J]. 邢娇阳,杨建利. 农村经济. 2017(05)
[7]农业支持保护补贴政策效应研究——基于农户策略选择的博弈经济分析[J]. 王莉,周密. 财经理论与实践. 2017(03)
[8]我国农业补贴基本框架、政策绩效与动能转换方向[J]. 彭超. 理论探索. 2017(03)
[9]种粮补贴政策绩效调查及新常态下补贴制度优化——广东省的实证分析[J]. 谷卓桐,王彬彬,张日新. 农村经济. 2017(02)
[10]日本农业补贴制度安排、绩效及启示[J]. 蔡鑫,陈永福. 农村经济. 2017(02)
博士论文
[1]我国农业支持保护补贴政策效果研究[D]. 耿仲钟.中国农业大学 2018
[2]粮食直接补贴政策效果及影响路径分析[D]. 张彦君.西北农林科技大学 2017
[3]粮食生产补贴政策评价研究[D]. 张慧琴.沈阳农业大学 2016
[4]我国主要粮食补贴政策效应及调整完善研究[D]. 刘鹏凌.安徽农业大学 2016
[5]中国农业补贴政策效应：理论解析、实证检验与政策优化[D]. 番绍立.东北财经大学 2016
[6]我国粮食补贴政策的绩效研究[D]. 刘培生.云南大学 2015
[7]我国粮食补贴政策绩效评价及体系构建[D]. 占金刚.湖南农业大学 2012
[8]基于农户生产行为视角的粮食补贴政策绩效研究[D]. 吴连翠.浙江大学 2011
[9]中国农业直接补贴政策研究[D]. 肖大伟.东北农业大学 2010
[10]中国农业补贴政策的效果与体系研究[D]. 何忠伟.中国农业科学院 2005
硕士论文
[1]湖北民族地区粮食直补效果评估研究[D]. 宋文池.湖北民族学院 2017
[2]粮食直补政策绩效研究：资金效率、政府执行和农民满意度[D]. 韦潇竹.广西大学 2017
[3]非粮食主产区粮食补贴对农民种粮积极性的影响[D]. 丁璐.山西农业大学 2016
[4]湖南省粮食补贴政策绩效评价研究[D]. 王明艳.湖南农业大学 2016
[5]韶关市种粮补贴政策实施效果问题研究[D]. 黄萌菁.仲恺农业工程学院 2015
本文编号：3195608
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 已有研究的简要评述
1.3 相关概念界定和基本理论
1.3.1 相关概念
1.3.2 基本理论
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
第二章 阳江市种粮补贴政策实施现状
2.1 阳江市总体概况
2.2 种粮补贴政策主要内容
2.2.1 种粮直补
2.2.2 农资综合补贴
2.2.3 农作物良种补贴
2.2.4 农业支持保护补贴
2.3 阳江市种粮补贴政策实施具体情况
2.3.1 申报及资金兑现程序
2.3.2 种粮补贴资金支出情况
2.4 本章小结
第三章 阳江市种粮补贴政策实施效果评价
3.1 基于问卷调查和访谈分析
3.1.1 农户问卷调查分析
3.1.2 涉农干部访谈分析
3.2 基于层次分析法分析
3.2.1 层次分析法
3.2.2 构建绩效评价的层级结构模型
3.2.3 构造评价指标的判断矩阵
3.2.4 层次排序及一致性检验
3.2.5 指标数据来源及绩效计算
3.2.6 结果分析
3.3 本章小结
第四章 阳江市种粮补贴政策实施存在问题及原因分析
4.1 存在主要问题
4.1.1 补贴政策效果不佳
4.1.2 补贴对象发生错位
4.1.3 虚报补贴面积时有发生
4.1.4 补贴发放不及时
4.2 原因分析
4.2.1 农村劳动力务农机会成本上升
4.2.2 补贴操作难度大
4.2.3 监督机制落实不严
4.2.4 政策宣传不到位
4.2.5 配套保障措施不完善
第五章 完善阳江市种粮补贴政策实施的对策建议
5.1 增强政策导向
5.2 完善执行机制
5.3 改善农田水利基础条件
5.4 完善政策性农业保险制度
5.5 完善耕地流转机制
5.6 发展社会化服务
结论
参考文献
附录1 农户调查问卷
附录2 涉农干部调查问卷
附录3 涉农干部访谈提纲
致谢
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农业支持保护补贴效果与问题——基于浙江、山东两省调研[J]. 耿仲钟,肖海峰. 地方财政研究. 2018(04)
[2]粮食政策实施及其效应波及:2013～2017年[J]. 蒋和平. 改革. 2018(02)
[3]耕地地力保护补贴政策的效果评价及改进建议[J]. 彭炎辉. 中州学刊. 2017(12)
[4]农业补贴、非农就业与粮食生产——基于黑龙江、吉林、河南和山东四省的调研数据[J]. 吕新业,胡向东. 农业经济问题. 2017(09)
[5]农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进[J]. 王锋. 地方财政研究. 2017(07)
[6]我国农业支持保护支出效率评价——以四川省为例[J]. 邢娇阳,杨建利. 农村经济. 2017(05)
[7]农业支持保护补贴政策效应研究——基于农户策略选择的博弈经济分析[J]. 王莉,周密. 财经理论与实践. 2017(03)
[8]我国农业补贴基本框架、政策绩效与动能转换方向[J]. 彭超. 理论探索. 2017(03)
[9]种粮补贴政策绩效调查及新常态下补贴制度优化——广东省的实证分析[J]. 谷卓桐,王彬彬,张日新. 农村经济. 2017(02)
[10]日本农业补贴制度安排、绩效及启示[J]. 蔡鑫,陈永福. 农村经济. 2017(02)
博士论文
[1]我国农业支持保护补贴政策效果研究[D]. 耿仲钟.中国农业大学 2018
[2]粮食直接补贴政策效果及影响路径分析[D]. 张彦君.西北农林科技大学 2017
[3]粮食生产补贴政策评价研究[D]. 张慧琴.沈阳农业大学 2016
[4]我国主要粮食补贴政策效应及调整完善研究[D]. 刘鹏凌.安徽农业大学 2016
[5]中国农业补贴政策效应：理论解析、实证检验与政策优化[D]. 番绍立.东北财经大学 2016
[6]我国粮食补贴政策的绩效研究[D]. 刘培生.云南大学 2015
[7]我国粮食补贴政策绩效评价及体系构建[D]. 占金刚.湖南农业大学 2012
[8]基于农户生产行为视角的粮食补贴政策绩效研究[D]. 吴连翠.浙江大学 2011
[9]中国农业直接补贴政策研究[D]. 肖大伟.东北农业大学 2010
[10]中国农业补贴政策的效果与体系研究[D]. 何忠伟.中国农业科学院 2005
硕士论文
[1]湖北民族地区粮食直补效果评估研究[D]. 宋文池.湖北民族学院 2017
[2]粮食直补政策绩效研究：资金效率、政府执行和农民满意度[D]. 韦潇竹.广西大学 2017
[3]非粮食主产区粮食补贴对农民种粮积极性的影响[D]. 丁璐.山西农业大学 2016
[4]湖南省粮食补贴政策绩效评价研究[D]. 王明艳.湖南农业大学 2016
[5]韶关市种粮补贴政策实施效果问题研究[D]. 黄萌菁.仲恺农业工程学院 2015
本文编号：3195608
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