湘西自治州财政扶贫资金绩效研究
发布时间：2022-05-03 03:40
贫困是社会发展过程中难以避免的一大经济难题,长期以来我国致力于消除贫困地区贫困现象,党的十八大会议召开后,国家提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标,并把脱贫攻坚纳入到新时期的战略布局工作中。湘西自治州是典型的深度贫困地区,辖区7县1市中7县全部是国家级深度贫困县,作为湖南省社会发展的重要一部分,湘西自治州的脱贫工作一直受到湖南省政府的高度关注。现阶段,湘西自治州经济发展水平与湖南省其他市相比存在一定差距,这就要求湘西自治州在加大财政扶贫投入的同时要充分考虑财政扶贫资金的绩效。本文以湘西自治州为研究对象,在阐述了财政扶贫相关概念和贫困相关理论后,首先对湘西自治州当前贫困情况进行分析,包括湘西自治州经济、政治、文化方面存在的问题以及湘西自治州长期贫困的根本原因。其次,通过数据整理,梳理了湘西自治州历史扶贫政策、当前的扶贫现状和财政投入情况。再次,先运用对比分析法,从经济效益和社会效益两方面,对湘西自治州财政扶贫投入和产出指标进行研究,再采用动态的绩效测算方法数据包络分析法（DEA）和静态的绩效测算方法Malmquist指数法,分析2011-2017年湘西自治州7县1市财政扶贫资金绩效...
【文章页数】：79 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究进展
1.3.2 国内研究进展
1.3.3 国内外研究评述
1.4 研究目的和研究内容
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究内容
1.5 研究思路及方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
1.6 创新点
2 相关概念界定和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 贫困的界定
2.1.2 财政扶贫资金
2.1.3 财政扶贫资金绩效
2.2 贫困相关理论
2.2.1 贫困恶性循环理论
2.2.2 循环积累因果关系理论
2.2.3 权利贫困理论
2.2.4 贫困文化致贫理论
3 湘西自治州贫困情况
3.1 湘西自治州区位地域概况
3.2 湘西自治州贫困的具体表现
3.2.1 经济总量小,发展水平落后
3.2.2 居民收入提高,城乡差距大
3.2.3 基础设施优化,但有待完善
3.2.4 教育医疗提高,但发展缓慢
3.2.5 地方财政收入少,支出缺口大
3.2.6 区域文化发展水平提高缓慢
3.3 湘西自治州贫困原因
3.3.1 自然生态条件差
3.3.2 经济基础薄弱
3.3.3 公共服务不足
3.3.4 农户脱贫意识薄弱
4 湘西自治州财政扶贫情况
4.1 湘西自治州扶贫政策回顾
4.1.1 第一阶段体制变迁贫困初减(1978-1986)
4.1.2 第二阶段大规模开发式扶贫(1987-1993)
4.1.3 第三阶段扶贫攻坚下的开发式扶贫(1994-2001)
4.1.4 第四阶段村级推进扶贫(2002-2012)
4.1.5 第五阶段精准扶贫(2013-至今)
4.2 湘西自治州扶贫情况
4.2.1 全州扶贫情况
4.2.2 7县1市扶贫情况
4.3 财政扶贫资金收支情况
4.3.1 财政扶贫资金来源
4.3.2 财政扶贫资金去向
5 湘西自治州财政扶贫绩效
5.1 研究方法与理论模型
5.1.1 静态绩效评价的DEA模型
5.1.2 动态绩效评价的Malmquist指数
5.2 财政扶贫绩效研究指标选取
5.2.1 关于投入产出指标的选取原则
5.2.2 关于投入产出指标的选择
5.2.3 投入产出指标变化趋势分析
5.2.4 分析小结
5.3 湘西自治州财政扶贫绩效分析
5.3.1 静态绩效的DEA分析
5.3.2 动态绩效Malmquist指数分析
5.3.3 绩效测算小结
6 提高湘西州财政扶贫资金绩效的建议
6.1 充分利用国家财政资金优化扶贫绩效
6.1.1 明晰当前减贫现状,改善支出结构
6.1.2 扩大财政支出规模,精准对接扶贫项目
6.1.3 创新财政管理模式,提高资金整合绩效
6.2 加快湘西州经济建设助推脱贫成效
6.2.1 加快产业发展,推动产业优化升级
6.2.2 加快基础设施建设,完善交通网络
6.2.3 保护生态环境,构建循环经济路径
6.3 加大人力资本投入实现长远脱贫任务
6.3.1 调整扶贫开发模式,加大人才培养投入
6.3.2 增加贫困者收入,主动创造就业机会
6.3.3 改善教育医疗水平,提高贫困者脱贫能力
6.3.4 财政兜底帮扶,保障底层人口基本生活
7 结论与展望
7.1 研究结论
7.2 研究展望
参考文献
致谢
本文编号：3650555
【文章页数】：79 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究进展
1.3.2 国内研究进展
1.3.3 国内外研究评述
1.4 研究目的和研究内容
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究内容
1.5 研究思路及方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
1.6 创新点
2 相关概念界定和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 贫困的界定
2.1.2 财政扶贫资金
2.1.3 财政扶贫资金绩效
2.2 贫困相关理论
2.2.1 贫困恶性循环理论
2.2.2 循环积累因果关系理论
2.2.3 权利贫困理论
2.2.4 贫困文化致贫理论
3 湘西自治州贫困情况
3.1 湘西自治州区位地域概况
3.2 湘西自治州贫困的具体表现
3.2.1 经济总量小,发展水平落后
3.2.2 居民收入提高,城乡差距大
3.2.3 基础设施优化,但有待完善
3.2.4 教育医疗提高,但发展缓慢
3.2.5 地方财政收入少,支出缺口大
3.2.6 区域文化发展水平提高缓慢
3.3 湘西自治州贫困原因
3.3.1 自然生态条件差
3.3.2 经济基础薄弱
3.3.3 公共服务不足
3.3.4 农户脱贫意识薄弱
4 湘西自治州财政扶贫情况
4.1 湘西自治州扶贫政策回顾
4.1.1 第一阶段体制变迁贫困初减(1978-1986)
4.1.2 第二阶段大规模开发式扶贫(1987-1993)
4.1.3 第三阶段扶贫攻坚下的开发式扶贫(1994-2001)
4.1.4 第四阶段村级推进扶贫(2002-2012)
4.1.5 第五阶段精准扶贫(2013-至今)
4.2 湘西自治州扶贫情况
4.2.1 全州扶贫情况
4.2.2 7县1市扶贫情况
4.3 财政扶贫资金收支情况
4.3.1 财政扶贫资金来源
4.3.2 财政扶贫资金去向
5 湘西自治州财政扶贫绩效
5.1 研究方法与理论模型
5.1.1 静态绩效评价的DEA模型
5.1.2 动态绩效评价的Malmquist指数
5.2 财政扶贫绩效研究指标选取
5.2.1 关于投入产出指标的选取原则
5.2.2 关于投入产出指标的选择
5.2.3 投入产出指标变化趋势分析
5.2.4 分析小结
5.3 湘西自治州财政扶贫绩效分析
5.3.1 静态绩效的DEA分析
5.3.2 动态绩效Malmquist指数分析
5.3.3 绩效测算小结
6 提高湘西州财政扶贫资金绩效的建议
6.1 充分利用国家财政资金优化扶贫绩效
6.1.1 明晰当前减贫现状,改善支出结构
6.1.2 扩大财政支出规模,精准对接扶贫项目
6.1.3 创新财政管理模式,提高资金整合绩效
6.2 加快湘西州经济建设助推脱贫成效
6.2.1 加快产业发展,推动产业优化升级
6.2.2 加快基础设施建设,完善交通网络
6.2.3 保护生态环境,构建循环经济路径
6.3 加大人力资本投入实现长远脱贫任务
6.3.1 调整扶贫开发模式,加大人才培养投入
6.3.2 增加贫困者收入,主动创造就业机会
6.3.3 改善教育医疗水平,提高贫困者脱贫能力
6.3.4 财政兜底帮扶,保障底层人口基本生活
7 结论与展望
7.1 研究结论
7.2 研究展望
参考文献
致谢
本文编号：3650555
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