中美农业国内支持争端:争议点分析及对今后的启示

发布时间：2025-02-13 19:59

　　 2019年2月世界贸易组织(WTO)发布美国诉中国农业国内支持争端案件(DS511)的审查结论,裁定中国在2012—2015年对部分粮食产品如小麦和水稻的国内支持违背其入世承诺。由于WTO农业协议涉及国内支持测算的条文规定之间自身就存在实质性冲突。因此,相较于审查结论中所谓的"谁输谁赢",透过此次争端事件厘清国内支持文本规定的争议点,确认WTO关于模糊性规定的解读则显得更为重要。本文基于农业协议国内支持规则可能的文本解释,分析了国内支持计算方式中可能存在的争议点、文本依据的优先序和一致性等问题,具体剖析中美农业国内支持争端中的关键分歧及各自主张,并进一步研究裁决报告对于关键分歧的审查依据、审查结论及其中可争辩之处。基于研究结论,本文提出中国农业国内支持政策的后期调整、适应国际规则约束以及参与国际规则谈判与制定的可能策略选择。

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、引 言
二、WTO农业国内支持文本规定及可能的模糊点
    (一)文本规定
    (二)可能的模糊点
        1.固定的外部参考价格(FERP)的选择问题。
        2.“有资格接受适用的管理价格的产量”(Q)的选择问题。
        3.测度依据的优先序和一致性问题。
三、中美农业国内支持争端的争议点及双方主张
    (一)玉米临时收储措施是否需要接受审查
    (二)固定的外部参考价格(FERP)的选择
    (三)有资格接受适用的管理价格的产量(Q)的选择
    (四)水稻AAP和FERP统计口径一致性问题
四、审查结论及结论辨析
    (一)审查结论
        1.关于玉米临时收储措施是否需要接受审查。
        2.关于固定的外部参考价格(FERP)的选择。
        3.关于有资格接受适用的管理价格的产量(Q)的选择。
        4.关于水稻AAP和FERP统计口径一致性问题。
    (二)结论辨析
        1.农业协议文本规定的优先序问题。
        2.农业协议文本规定的一致性问题。
        3.农业协议文本规定的可争辩性问题。
五、启 示
    (一)对适应WTO规则的启示
    (二)对国内农业支持政策的启示
    (三)对今后农业谈判的启示



本文编号：4034039