龙泉驿区对失独老人财政救助的案例研究

发布时间：2017-10-09 12:16

  本文关键词：龙泉驿区对失独老人财政救助的案例研究

  更多相关文章： 失独老人 公共支出 政策执行

【摘要】：失独老人是指独生子女因意外事故或疾病等亡故,而父母本身也因为年龄大,无法再生育、不愿再收领养子女的老人。在我国,大部分失独老人的产生是计划生育政策造成的,政府有义不容辞的救助职责。为切实做好失独老人、家庭的社会关怀工作,帮助其解决实际困难和后顾之忧,成都市龙泉驿区针对前期救助工作开展效率不高,救助效果不明显等问题,结合本地实际,在为失独老人提供基本的生活、养老、医疗服务以及精神慰藉和心理疏导等服务基础上,逐步建立失独老人家庭社会关怀的长效机制,注重救助工作在公共支出与政策执行上的统筹性、针对性、实效性,提高了救助效率、提升了救助效果。当前全国各地各部门均在努力营造全社会共同关心、帮助失独家庭,切实维护失独家庭的合法权益,促进社会和谐稳定,本文针对龙泉驿区结合成都市统筹城乡、利用“国家级经济技术开发区”、“天府新区”、“成资工业园区”的发展契机,其区域经济取得快速发展的大背景下,通过引入文献研究、案例研究、推理结论的方法,基于公共经济学的公共支出理论,公共政策学的政策执行理论等,在学习借鉴国内外相关研究成果、实地走访的基础上,对成都市龙泉驿区财政救助失独老人叶某某案例的缘起、发生、发展、结果进行剖析,对相关配套政策进行全面研究,务求找准、找实龙泉驿区财政救助失独老人案例的特点、规律,为其他地区财政救助失独老人工作提供一定程度的借鉴和启示。本文紧紧抓住案例主要是由计划生育政策造成的,是在国家、省、市救助政策指导下,龙泉驿区制定相对完备的制度、有一定救助能力条件下贯彻政策的典型性,通过对龙驿区研究制定的统筹组织、全域推进,制定标准、明确权责,分级管理、强化监管的基本救助策略以及开展救助取得的经济、社会、内部效果进行系统的剖析和阐述,得出培育非营利组织作为政策执行者是有效执行政策的方式,解决服务的碎片化与救助的协同性是健全制度的重要内容,做到效率与公平是公共选择的主要目标等关键要素,这些要素对龙泉各级党委政府开展财政救助失独老人具有较强的研究意义和参考价值,对其他地方的救助工作具有借鉴意义。
【关键词】：失独老人 公共支出 政策执行
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C924.21;D669.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 绪论12-22
• 1.1 问题的提出12-13
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的意义12-13
• 1.2 国内外研究现状综述13-15
• 1.2.1 国内研究现状13-14
• 1.2.2 国外研究现状14
• 1.2.3 对国内外研究现状的简要评价14-15
• 1.3 理论依据15-17
• 1.3.1 公共支出理论15-16
• 1.3.2 公共政策执行理论16
• 1.3.3 社会保障理论16-17
• 1.4 研究思路、技术路线、研究内容17-20
• 1.4.1 研究思路17-18
• 1.4.2 技术路线18-19
• 1.4.3 研究内容19-20
• 1.5 研究方法20-22
• 1.5.1 文献研究的方法20
• 1.5.2 案例研究的方法20
• 1.5.3 推理结论的方法20-22
• 第二章 我国对失独老人的救助历程及龙泉驿区救助案例的典型性分析22-29
• 2.1 我国对失独老人财政救助历程22-24
• 2.1.1 国家层面对失独老人财政救助的沿革轨迹22-23
• 2.1.2 地方政府对失独老人财政救助的探索与创新23-24
• 2.2 当前我国政府对失独老人财政救助存在的问题24-26
• 2.2.1 公共支出不合理24
• 2.2.2 政策执行不到位24-25
• 2.2.3 救助主体与手段不丰富25-26
• 2.3 龙泉驿区救助失独老人案例的典型性26-29
• 2.3.1 救助对象的典型性26
• 2.3.2 救助政策的典型性26-27
• 2.3.3 救助实施的典型性27-29
• 第三章 龙泉驿区救助失独老人的案例描述29-37
• 3.1 龙泉驿区救助失独老人的案例介绍29-32
• 3.1.1 基本情况介绍29-30
• 3.1.2 申请环节情况30-31
• 3.1.3 审批环节情况31
• 3.1.4 资金发放环节情况31
• 3.1.5 事后监管环节情况31-32
• 3.2 龙泉驿区财政救助失独老人的具体效果32-33
• 3.2.1 经济效果32
• 3.2.2 社会效果32-33
• 3.2.3 内部效果33
• 3.3 龙泉驿区财政救助失独老人取得的经验33-37
• 3.3.1 提高公共支出效益是核心33-34
• 3.3.2 有效执行政策是关键34-35
• 3.3.3 建立健全制度是基础35-37
• 第四章 龙泉驿区救助失独老人案例公共支出分析37-42
• 4.1 对失独老人财政救助公共支出原则分析37-40
• 4.1.1 公共支出经济效益原则分析38
• 4.1.2 公共支出公平原则分析38-39
• 4.1.3 公共支出稳定原则分析39-40
• 4.2 对失独老人财政救助公共支出的成本收益分析40-42
• 4.2.1 直接与间接的成本收益分析40
• 4.2.2 有形的和无形的成本收益分析40-41
• 4.2.3 内部的和外部的成本收益分析41-42
• 第五章 龙泉驿区救助失独老人案例公共政策执行分析42-51
• 5.1 对失独老人财政救助政策执行手段分析42-46
• 5.1.1 行政手段分析42-43
• 5.1.2 法律手段分析43-44
• 5.1.3 经济手段分析44
• 5.1.4 思想政治教育手段分析44-45
• 5.1.5 技术手段分析45-46
• 5.2 对失独老人财政救助政策执行资源分析46-49
• 5.2.1 财物资源分析46-47
• 5.2.2 人力资源分析47
• 5.2.3 信息资源分析47-48
• 5.2.4 权威资源分析48
• 5.2.5 制度资源分析48-49
• 5.3 对失独老人财政救助政策执行组织分析49-51
• 5.3.1 执行组织的结构分析49
• 5.3.2 执行组织的权责分析49-51
• 第六章 龙泉驿区救助失独老人案例政府管理经验分析51-63
• 6.1 龙泉驿区财政救助失独老人案例的基本策略分析51-55
• 6.1.1 统筹组织、全域推进51
• 6.1.2 制定标准、明确权责51-54
• 6.1.3 分级管理、强化监管54-55
• 6.2 龙泉驿区财政救助失独老人案例的主要做法分析55-57
• 6.2.1 建立健全法规制度，确保救助有章可循55
• 6.2.2 层层落实职能职责，确保救助不打折扣55-56
• 6.2.3 强化群众参与监管，确保救助有效运行56-57
• 6.3 龙泉驿区救助失独老人案例的低成本分析57-58
• 6.3.1 财政补贴孵化社会组织57
• 6.3.2 积极倡导志愿者服务57-58
• 6.3.3 创建“1 对 1”结对认亲帮扶58
• 6.4 龙泉驿区救助失独老人案例的高效率分析58-63
• 6.4.1 动态完善失独老人救助信息平台59
• 6.4.2 对失独老人财政救助的流程再造59-63
• 第七章 龙泉驿区财政救助失独老人案例的启示63-68
• 7.1 做到效率与公平是公共支出的主要目标63
• 7.1.1 公共支出的差距63
• 7.1.2 公共支出的不平衡63
• 7.2 培育非营利组织作为政策执行者是有效执行政策的方式63-67
• 7.2.1 主观原因65-66
• 7.2.2 客观原因66-67
• 7.3 解决服务的碎片化与救助的协同性是健全制度的重要内容67-68
• 7.3.1 供给主体分散，，信息分割，各行其是67
• 7.3.2 以专项任务为中心，重结果而轻过程67-68
• 第八章 结论与展望68-70
• 8.1 研究的结论68
• 8.2 研究的不足和展望68-70
• 8.2.1 研究的不足68-69
• 8.2.2 研究的展望69-70
• 致谢70-71
• 参考文献71-76

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 唐德;熊跃进;卫志梅;唐怡;;组团帮扶 助推城乡统筹——龙泉驿区机关党建服务城乡统筹发展创新实践[J];中共成都市委党校学报;2009年06期

2 龙泉驿区委党校课题组;唐德;;推进基层民主政治建设必须坚持群众满意为根本标准──龙泉驿区民主评议镇乡党委书记的调查与思考[J];中共成都市委党校学报;2007年05期

3 付启章;段贵全;;成都市龙泉驿区社会建设的现状与对策[J];中共成都市委党校学报;2012年06期

4 中共成都市龙泉驿区委党校调研组;刘伦富;;龙泉驿区生态移民的实践与思考[J];中共成都市委党校学报;2008年04期

5 ;[J];;年期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 曲欢;成都市龙泉驿区帮扶低收入劳模[N];山西经济日报;2008年

2 卓尔群　赵一;用活“幸福杠杆” 建设“幸福龙泉”[N];成都日报;2011年

3 采写 龙民;城乡互动 共建温馨家园[N];成都日报;2007年

4 记者 张红霞　方野;龙泉驿区 加大项目投资力度[N];四川日报;2009年

5 记者 赵一;龙泉驿区(经开区)要勇挑重担[N];成都日报;2009年

6 记者 邓万祥 彭福智;龙泉驿区专家帮果农把好农资关[N];农民日报;2004年

7 龙宣 赵一;幸福龙泉：安居现代城市 享受一流教育医疗服务[N];成都日报;2009年

8 龙宣 本报记者 赵一;提升文化凝聚力 增强汽车龙泉软实力[N];成都日报;2011年

9 本报记者 张守帅;龙泉驿区将有8.4万人“下山进城”[N];四川日报;2013年

10 ;现代信息技术装备政务服务 硬措施治理软环境[N];成都日报;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 李昊;成都市龙泉驿区构建公共文化服务体系的案例研究[D];电子科技大学;2016年

2 刘福;龙泉驿区对失独老人财政救助的案例研究[D];电子科技大学;2016年

本文编号：1000157