西部贫困县图书馆“跨越式”发展的财政保障研究

发布时间：2017-12-09 16:17

  本文关键词：西部贫困县图书馆“跨越式”发展的财政保障研究

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【摘要】：文章以我国经济社会转型发展为主线,回顾了建国以来与特定经济体制相适应的公共文化政策、公共财政制度的变迁过程以及对农村、特别是西部农村公共文化建设的影响;研究了市场经济完善期国家以推动区域、城乡公共服务均衡发展为目标的财政转移支付制度设计和西部公共文化建设专项转移支付的规模、效益;结合国家公共文化政策导向、财税体制改革方向、区域经济社会现状和行业发展规律,通过特定自然、社会因素与服务成本函数关系的分析,构建西部贫困县图书馆财政保障"理想模型"。研究认为,西部贫困县图书馆建设受到传统公共文化建设城乡二元体制、当前区域经济二元格局和地区文化生态的三重制约;财政作为政府提供公共产品和服务的政策工具、保障手段和制度基础,需要进一步强化均衡保障能力,为西部贫困县图书馆构建以基本服务均等化为导向、以财政转移支付为手段,以"客观因素"为测算依据的保障新机制。
【作者单位】： 西安文理学院图书馆;四川省图书馆;云南省红河州图书馆;西安文理学院;西安财经学院;
【基金】：国家社科基金项目“基本服务均等目标下西部贫困县图书馆财政保障研究”(批准号:15BTQ029) 教育部人文社会科学研究项目“西部文化生态系统中的基层图书馆服务体系建设研究”(项目编号:14YJA870002)研究成果之一
【分类号】：G259.2
【正文快照】： 理论上,一个国家的公民无论身处何地,都有平等享受国家基本公共文化服务的权利。但作为西部农村地区重要的“文明生长点”[1],西部贫困县图书馆建设与服务除了受制于国家财政政策、地方财政能力之外,特殊的自然、社会因素也导致服务成本的大幅提高。因此,要在西部贫困地区构建

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本文编号：1271039