主体功能区建设中区域利益平衡法律机制研究

发布时间：2018-06-30 05:41

本文选题：主体功能区 + 区域利益　；参考：《西南政法大学》2014年硕士论文

【摘要】：我国对国土空间开发的科学规划一度重视不足,使得一些地方出现了为追求眼前利益和局部利益而过度开发、无序开发的现象突出,并进而引起了生态环境不断恶化的后果,对经济社会的可持续发展构成了严峻挑战。针对这一状况,近年来国家提出了推进主体功能区建设的战略。但是,由于相应的利益平衡机制并未跟进,主体功能区建设的进展并不顺利。在此背景下,本文对主体功能区建设中的区域利益平衡法律机制进行探讨,以期寻求一套能够有助于主体功能区建设并满足相关主体合理诉求的利益格局。本文的主体结构分为以下6个部分:第一部分——主体功能区:国家区域发展新战略。本部分通过回顾我国区域发展的历程和主体功能区提出的背景,分析了主体功能区的内涵,对四大功能区划进行了比较和界定,并在此基础上分析了主体功能区的建设目的。第二部分——主体功能区的理论源流解释。本部分从可持续发展理论、区域发展理论、公共选择理论、府际关系理论、区域管治理论五个方面梳理了主体功能区及其建设的相关理论。第三部分——主体功能区建设与区域利益格局的变化。本部分首先通过对各学科关于区域利益研究成果的梳理,总结出了人们在区域利益含义问题上所形成的共识,并通过将“区域利益”与相关概念进行比较,进一步廓清了区域利益的内涵。鉴于“区域利益”的外延十分宽泛,本部分将本文所讨论的“区域利益”限定为区域经济利益。在此基础上,通过重庆市主体功能区建设的实证研究,揭示了主体功能区建设本身即是一个利益格局调整和变化的过程。并分析了主体功能区建设中区域利益的平衡所面临的突出困境。这方面的困境,既意味着构建主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的高难度,也为构建主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的重点提供了指向。第四部分——主体功能区建设对利益平衡法律机制的需求与现状考察。本部分从主体功能区建设对利益平衡法律机制的需求与制度供给的现状两方面更为直接的阐释了利益平衡法律机制构建的必要性。第五部分——主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的理念。树立正确的理念是构建科学的区域利益平衡法律机制的前提。基于笔者的价值判断,本部分提出:构建区域利益平衡法律机制必须秉持社会整体利益先导、有限政府干预、公平优先兼顾效率以及生存需要优先等理念。一定意义上可以说,这些理念是构建主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的“底线”。第六部分——主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的基本构架。构建主体功能区建设中区域利益平衡法律机制是一项庞大而复杂的系统工程,其牵涉的面非常广泛。在无法全景式地构思主体功能区建设中区域利益平衡法律机制的情况下,本部分基于主体功能区建设中区域利益平衡法律机制应当奉行的理念,就其中尤为重要的生态利益补偿机制、基本公共服务均等化协调机制、财政转移支付机制、生态区居民监督决策机制以及政府政绩考核机制的建设进行了探讨。
[Abstract]:In this part , the author analyzes the connotation of regional interests and puts forward some suggestions on the development of regional interests in the construction of main functional areas . In this part , the author analyzes the connotation of regional interests and puts forward some suggestions for the development of regional interests in the construction of main functional areas .
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.29

【参考文献】