国有土地出让方式地域差异研究——基于治理土地财政视角

发布时间：2018-09-08 19:30

【摘要】：以2003—2010年我国除港澳台地区外的31个省区市"招拍挂"与协议方式出让土地面积比例及价格数据,概述各省区市土地出让情况变化。选取2003年与2010年"招拍挂"出让土地面积比例、2003—2010年协议与"招拍挂"出让平均地价等4项指标,采用层次聚类与定性分析结合方法,将全国31省区市土地出让情况划分为4类集群地域。从土地出让金对地方财政贡献程度、土地出让价格、区域经济发展水平、国家宏观战略等方面,分析各集群地域土地出让方式存在差异的原因。源于土地出让的不可持续性及出让方式转变可能会产生负效应,提出了各集群地域治理土地出让及推动土地财政转型的对策建议。
[Abstract]:Based on the data of land area ratio and price of 31 provinces, regions and cities except Hong Kong, Macao and Taiwan from 2003 to 2010, the paper summarizes the change of land transfer in provinces, regions and cities. In this paper, four indexes of land area ratio between 2003 and 2010 are selected, such as the agreement between 2003 and 2010 and the average land price. The method of hierarchical clustering and qualitative analysis is adopted. The land transfer situation of 31 provinces, regions and cities is divided into 4 kinds of cluster regions. From the aspects of the contribution of land transfer fee to local finance, the price of land transfer, the level of regional economic development, and the national macro strategy, this paper analyzes the reasons for the differences in land transfer modes in different clusters. The unsustainability of land transfer and the transformation of land transfer mode may have negative effects. The countermeasures and suggestions for controlling land transfer and promoting land financial transformation in various clusters are put forward.
【作者单位】： 东北大学文法学院;沈阳广播电视大学教务处;
【基金】：国家自然科学基金资助项目(41401635) 教育部人文社会科学研究资助项目(14YJC790128) 中央高校基本科研业务费资助项目(N120414004,N141402001) 辽宁省财政厅财政科研基金资助项目(13C008)
【分类号】：F301

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本文编号：2231477