财政分权、环境规制与地方政府FDI竞争

发布时间：2018-11-18 20:29

【摘要】：在中国式财政分权下,政治晋升和经济增长双重激励刺激了地方政府的"招商引资"竞争活动。文章以财政分权为出发点,将地方政府作为经济主体整合到区域经济格局中,对中国市际间的外商直接投资(FDI)与环境规制的关系进行了实证分析。研究显示,环境规制强度与FDI区位选择之间存在正的相关性,环境成本并不是FDI的主要区位决定因素;政府竞争下的经济分权对FDI的流入具有非常强的解释力;分权体制下的地方政府为吸引FDI而导致的策略性博弈显著存在。这说明放松环境规制是地方政府竞争FDI所依赖的一项重要政策手段,地方政府间的这种"竞次"行为与国内地方分权的体制联系在一起,争夺资本的激烈程度与对资源配置的扭曲作用更加明显。因此,政府应加强顶层设计,整体推进,发挥政府分权式改革的积极作用,调整与地方政府目标函数有关的制度安排,有效监督地方政府的竞争行为,从制度层面建立地区间规范有序的竞争模式,协调环境与经济发展之间的关系。
[Abstract]:Under the Chinese fiscal decentralization, political promotion and economic growth stimulate the local government's "attracting investment" competition. Taking fiscal decentralization as the starting point, this paper integrates the local government as the economic subject into the regional economic pattern, and makes an empirical analysis of the relationship between the inter-city foreign direct investment (FDI) and environmental regulation in China. The research shows that there is a positive correlation between the intensity of environmental regulation and the location choice of FDI, the environmental cost is not the main location determinant of FDI, and the economic decentralization under the government competition has a strong explanatory power to the inflow of FDI. The strategic game of local government in order to attract FDI is obvious under the decentralized system. This indicates that the relaxation of environmental regulation is an important policy means for local governments to compete for FDI, and this kind of "competition" among local governments is linked to the domestic decentralized system. The intensity of competition for capital and the distortion of resource allocation are more obvious. Therefore, the government should strengthen the top-level design, promote the whole, give play to the positive role of the decentralization reform of the government, adjust the institutional arrangements related to the objective function of the local government, and effectively supervise the competitive behavior of the local government. From the system level, we should establish a standardized and orderly competition model between regions and coordinate the relationship between environment and economic development.
【作者单位】：对外经济贸易大学国际经济研究院;
【基金】：国家自然科学基金项目“地方政府策略性博弈行为背景下的税收竞争与经济集聚”(71303048) 北京市哲学社科规划项目“北京城市功能疏解与空间布局研究”(13JGC080) 对外经济贸易大学中央高校基本科研业务费专项资金“中国企业应对贸易壁垒的策略体系研究”(2013YQ07) 对外经济贸易大学学科建设专项经费“地方政府税收竞争与FDI空间配置效率”(XK2014120) 对外经贸大学“211工程”建设项目资助
【分类号】：F812.2;D625

【参考文献】

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【共引文献】

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