福州临空经济区建设中的政府作用研究

发布时间：2017-03-20 22:08

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【摘要】：临空经济作为一种新的经济模式,因其能推动区域经济转型升级、辐射带动周边地区经济发展而受到机场所在地政府的高度重视。机场所在地政府纷纷把临空经济作为区域经济增长的新引擎,大力开展临空经济区建设。对于刚刚建立的福州临空经济区,如何发挥好政府作用是个值得研究的课题。本文将处于建设初期的福州临空经济区作为研究对象。综合运用服务型政府、政府与市场关系理论,提出临空经济区建设中政府作用的引导、服务和监督机制。在发展过程中,福州临空经济区采取一区多园与开发公司的管理模式,政府发挥着规划编制、政策出台、基础设施建设、重大项目推动、生态环境保护等方面作用。但存在着项目审批慢、供地矛盾多、产业结构缺乏临空指向性、路网和污水处理设施不完善、人才队伍建设薄弱等不足,其原因包括管理协调不到位、历史遗留问题和未转变发展思路等。以福州临空经济区建设中的不足和原因为着眼点,结合国内外临空经济区建设中的政府作用经验,提出成立福州市级议事协调机构、强化土地供应保障、优化产业结构、加快推动路网与污水处理设施建设、加快人才队伍建设步伐等对策建议。
【关键词】：临空经济区 临空经济 福州 政府作用
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;F127
【目录】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-14
• 1.2.1 国外相关研究10-11
• 1.2.2 国内相关研究11-14
• 1.2.3 文献述评14
• 1.3 研究内容和方法14-16
• 1.3.1 研究内容14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.3.3 技术路线15-16
• 1.4 创新点16-17
• 2 相关概念界定及理论基础17-21
• 2.1 相关概念界定17-18
• 2.1.1 临空经济概念17
• 2.1.2 临空经济区概念17
• 2.1.3 政府作用概念17-18
• 2.2 相关理论18-21
• 2.2.1 服务型政府理论18
• 2.2.2 政府与市场关系理论18-21
• 3 临空经济区建设中的政府作用21-27
• 3.1 政府参与临空经济区建设的必要性分析21
• 3.2 临空经济区建设中的政府作用机制21-24
• 3.2.1 以统筹规划与制定政策来发挥引导机制21-23
• 3.2.2 以提供公共产品和公共服务来发挥服务机制23
• 3.2.3 以微观管制来发挥监督机制23-24
• 3.3 临空经济区建设中的政府管理模式24-27
• 3.3.1 一区多园与开发公司模式25
• 3.3.2 管理委员会和行政辖区合一模式25
• 3.3.3 政府与机场集团共同运营模式25-27
• 4 福州临空经济区发展中政府作用情况分析27-36
• 4.1 福州临空经济区发展现状27-28
• 4.1.1 总体发展情况27
• 4.1.2 长乐国际机场发展情况27-28
• 4.1.3 规划区内乡镇工业经济发展情况28
• 4.2 福州临空经济区建设中的政府作用情况28-31
• 4.2.1 编制规划28-29
• 4.2.2 出台政策29
• 4.2.3 建设基础设施29-30
• 4.2.4 推动重大项目建设30
• 4.2.5 保护生态环境30-31
• 4.2.6 实行“一区多园与开发公司模式”的管理模式31
• 4.3 福州临空经济区建设中政府作用不足31-33
• 4.3.1 项目审批慢32
• 4.3.2 供地矛盾多32
• 4.3.3 产业结构缺乏临空指向性32-33
• 4.3.4 路网和污水处理设施不完善33
• 4.3.5 人才队伍建设薄弱33
• 4.4 福州临空经济区建设中政府作用不足的成因分析33-36
• 4.4.1 管理协调不到位33-34
• 4.4.2 历史遗留问题34
• 4.4.3 未转变发展思路34-36
• 5 国内外典型临空经济区政府作用经验与启示36-41
• 5.1 国外临空经济区政府作用经验借鉴36-37
• 5.1.1 爱尔兰香农临空经济区36
• 5.1.2 荷兰阿姆斯特丹临空经济区36-37
• 5.1.3 韩国仁川临空经济区37
• 5.2 国内临空经济区政府作用经验借鉴37-39
• 5.2.1 北京顺义临空经济区37-38
• 5.2.2 河南郑州临空经济区38-39
• 5.2.3 江西南昌临空经济区39
• 5.3 国内外政府推动临空经济区建设的启示39-41
• 5.3.1 创新政府管理模式39-40
• 5.3.2 提供公共产品和公共服务40
• 5.3.3 制定临空经济区政策制度40-41
• 6 优化福州临空经济区建设中政府作用的对策建议41-44
• 6.1 成立福州市级议事协调机构41
• 6.2 强化土地供应保障41-42
• 6.3 优化产业结构42
• 6.4 加快推动路网和污水处理设施建设42-43
• 6.5 加快人才队伍建设步伐43-44
• 7 结论44-45
• 参考文献45-49
• 附录49-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 史普润;江可申;魏洁云;;区域资源整合视角下临空经济的效率——基于DEA窗口分析法和灰色预测的江苏临空经济区的实证研究[J];系统工程;2012年04期

2 曹允春;;临空经济演进的动力机制分析[J];经济问题探索;2009年05期

3 王兆宇;;基于国际经验的我国临空经济发展问题研究[J];生产力研究;2012年03期

4 沈露莹;;世界空港经济发展模式研究[J];世界地理研究;2008年03期

5 曹允春;;临空产业的集聚模式研究[J];区域经济评论;2013年03期

6 田应奎;市场与政府作用的理论变迁与政策主张[J];学习论坛;1998年10期

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1 梁武;电子政务与地方政府管理模式变革研究[D];湖南师范大学;2011年

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本文编号：258536