完善跨区域环境污染协作性治理的对策研究

发布时间：2017-03-21 02:02

  本文关键词：完善跨区域环境污染协作性治理的对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：协作性治理是一种新的治理策略,是由一个或多个政府部门或公共机构发起公共论坛,使其他非国家的利益相关者通过该公共论坛直接参与到公共政策中的正式集体磋商决策过程。由于环境的公共性和整体性,使得地方政府无法依靠自身单一力量解决环境问题,各自为政的治理模式无法从根本上解决环境污染治理难题。因此,需要整合多方力量,建立统筹协作的环境污染治理机制,实现跨区域环境污染问题的有效治理。区域经济合作发展的成功实践为将协调合作引入跨区域环境污染治理领域提供了经验,在政府及社会各界力量的共同努力下,我国跨区域环境污染的协作性治理已取得了一定成绩。但跨区域环境污染对生态环境、社会生活带来的不利影响尚未根本消除,跨区域环境污染治理工作亟待改进。因此,应当建立跨区域环境污染的多元主体协作治理体系,从思想上抛弃经济利益至上、地区利益至上的错误观念,更新治理理念,形成协作共识;在具体做法上,健全跨区域环境污染协作性治理框架,完善协商沟通、公众参与、生态补偿等治理机制。健全法律法规体系,严格落实环境执法,使跨区域环境污染协作性治理真正做到有法可依、依法行政;同时,创新治理工具,推进治理技术现代化。论文对协作性治理的基本理论进行了深入研究与学习,阐述了协作性治理的一般理论。通过广泛收集我国环境污染治理的相关文献资料和数据,考察并分析了跨区域环境污染协作性治理的现状、存在的问题以及产生的原因。在此基础上,提出了完善跨区域环境污染协作性治理的对策建议。
【关键词】：跨区域 环境污染 协作性治理
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 导论9-18
• 1.1 研究背景及意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-15
• 1.2.1 国外研究现状11-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.2.3 国内外研究现状简评15
• 1.3 研究思路和主要内容15-16
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 主要内容15-16
• 1.4 研究方法与创新点16-18
• 1.4.1 研究方法16
• 1.4.2 创新点16-18
• 第2章 跨区域环境污染协作性治理的一般理论18-27
• 2.1 核心概念界定18-21
• 2.1.1 跨区域环境污染18-19
• 2.1.2 协作性治理19-20
• 2.1.3 跨区域环境污染的协作性治理20-21
• 2.2 跨区域环境污染协作性治理的理论依据21-24
• 2.2.1 网络治理理论21-22
• 2.2.2 交易成本理论22
• 2.2.3 资源依赖理论22-23
• 2.2.4 利益相关者理论23-24
• 2.3 完善跨区域环境污染协作性治理的意义24-27
• 2.3.1 促进区域经济发展的客观需要24
• 2.3.2 跨区域环境治理的现实需要24-25
• 2.3.3 提高政府治理能力的内生需求25-27
• 第3章 跨区域环境污染协作性治理的现状、问题及原因27-35
• 3.1 跨区域环境污染协作性治理已取得的成绩27-29
• 3.2 跨区域环境污染协作性治理存在的问题29-32
• 3.2.1 协作治理主体结构不合理29-30
• 3.2.2 协作治理资源整合不到位30
• 3.2.3 协作治理协商机制不完善30-31
• 3.2.4 协作治理制度与法律保障不健全31-32
• 3.2.5 协作治理过程缺乏系统性、有序性32
• 3.3 跨区域环境污染协作性治理存在问题的原因分析32-35
• 3.3.1 参与主体协作意识淡薄，治理观念偏差32-33
• 3.3.2 区域行政壁垒依然存在33-34
• 3.3.3 相关法律法规不健全34
• 3.3.4 跨区域统筹协调机制缺乏34-35
• 第4章 完善跨区域环境污染协作性治理的对策35-44
• 4.1 更新治理理念，实践协作性治理35-37
• 4.1.1 科学发展观35
• 4.1.2 协作治理35-36
• 4.1.3 公益至上36-37
• 4.2 优化治理结构，完善治理机制37-42
• 4.2.1 引入市场机制37
• 4.2.2 完善协商沟通机制37-38
• 4.2.3 强化生态补偿机制38-39
• 4.2.4 完善公众参与机制39-40
• 4.2.5 建立基础设施共建共享机制40
• 4.2.6 建立突发事件预警联动机制40-41
• 4.2.7 建立科学的绩效考核及环保问责制度41-42
• 4.3 健全法律法规体系，严格落实环境执法42-43
• 4.4 创新治理工具，推进治理技术现代化43-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49
• 攻读硕士学位期间科研情况49

【参考文献】

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本文编号：258810