地方政府对高等教育投入不足的对策研究

发布时间：2020-04-15 21:47

【摘要】： 随着我国高等教育管理体制改革的深入,地方政府在高等教育经费投入中的地位日益重要,成为地方高等教育经费来源的主要渠道。与此同时,我国高校办学规模及办学成本的扩大和提高,使地方政府经费投入的压力也越来越大。政府在高等教育发展中无疑承担着重要的责任,这种责任的核心内容之一就是经费投入。长期以来,地方政府对地方属所高等学校经费投入不足的问题成为高等教育研究学者重点关注的问题之一。在理论界,关于政府对高等教育投入不足问题的研究有很多,也获得了一系列有意义的成果。但是,少有学者从政府绩效考评、人才市场供给的角度去探讨政府对高等教育投入不足的主客观原因。本文正是基于此进行了研究讨论。 本文通过对我国中央和省级政府所属的普通高等院校经费来源的现状分析,指出政府尤其是地方政府在对高等教育投入上存在财政经费投入不足、经费结构不合理及地区差异显著等问题。文章指出,在市场体制转型的背景下,省级人民政府的职能转变及其财政支出结构是各方利益博弈的结果。地方政府“理性”的投资行为是造就地方高等教育投入不足的重要原因。本文还通过对我国市场经济条件下人才市场中人才流动的特点及其流动“理性”的分析,说明了人才市场化与政府绩效区域限定性之间的矛盾对地方政府高等教育投入的影响。综合以上研究,文章从以下四个方面对地方政府高等教育投入不足提出对策：加大地方政府投入立法,完善地方财政投入监管和约束机制；建立科学拨款标准,增加地方政府高效投入绩效指标；强调地方高校办学特色,迎合区域经济发展需要；提高地方人才引进力度,优化区域人才环境。
【图文】：

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图3.21998一2006年中央属普通高校经费来源构成比重变化资料来源:根据1999一2007年《中国教育经费统计年鉴》计算。从结构上看，中央所属普通高校的主要经费来源是政府拨款和事业收入。8一2006年期间两者收入总计平均占到央属普通高校经费收入的80%之多，社会服务收入、捐资收入以及其他收入所占比重不足20%;从时间上看，拨款占总经费比重基本持续不变，事业收入比重则逐年增加，，其余经费收比重或略有降。3、中央属普通高校政府拨款地区分布情况以2006年为例，中央政府对所属普通高校总共下拨经费435.49亿元，分20各省、自治区和直辖市(除山西，江西，河南，广西，贵州，云南，西藏，新疆等11个省、区、市)。其中，北京市央属高校获得政府拨款最多，
【学位授予单位】：长沙理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G649.2

【引证文献】

相关硕士学位论文 前2条

1 李晓辰;地方政府高等教育投资差异影响因素研究[D];哈尔滨师范大学;2012年

2 周绣阳;江西省高等教育财政性经费投入问题研究[D];江西财经大学;2012年

本文编号：2629016