京津冀养老保险制度协同发展研究

发布时间：2020-05-01 13:20

【摘要】：京津冀协同发展被确定为国家重大发展战略后,《京津冀协同发展规划纲要》又明确将产业升级转移确定为京津冀协同发展的三个突破口之一,而产业的转移又与劳动力的转移是密不可分的,因此作为依附在劳动力之上的京津冀社会保障协同发展的问题就显然非常重要和紧迫了。京津冀社会保障协同发展的问题引起了学者们广泛的关注。由于京津冀三地经济发展水平不同又分属不同的行政区划,缴费标准和待遇水平不同,在产业转移和人口流动的复杂背景下,京津冀社会保障协同发展的问题变得十分复杂。目前,众多学者从各个角度和领域对京津冀社会保障协同发展的研究尚处于起始阶段,而且大多是从定性角度论述京津冀社会保障协同发展面临的障碍及提出相应的粗线条政策建议,系统论述京津冀社会保障协同发展的相关文献非常缺乏。本论文的研究目的在于从理论上解释实施京津冀协同发展战略和京津冀养老保险制度协同的必要性,系统论述京津冀养老保险制度协同模式并提出相应的政策建议从而有利于京津冀协同发展战略在现实中的顺利推进。论文的主要内容包括以下三部分:第一部分构成京津冀养老制度协同发展研究的逻辑基础。在本部分中,首先论述京津冀协同发展机理,先构建京津冀经济协同发展理论模型,再进行相关的实证检验。然后分析京津冀经济协同发展和京津冀养老保险制度协同的相互关系,同样先建立数理模型进行分析,再借助计量经济学方法验证京津冀经济协同发展和京津冀养老保险制度协同的相互关系;在第二部分,先借助社会保障的基本涵义和扩展涵义这一定义,提出了京津冀养老保险制度初级协同和高级协同这一概念,再完成京津冀养老保险制度协同模式的基础设计,具体包括京津冀养老保险制度协同的基本框架、京津冀养老保险制度协同阶段划分、京津冀养老保险制度个人帐户对接模式和京津冀养老保险制度社会统筹帐户对接模式等;在第三部分,分析了如何进行基于京津冀协同发展战略的京津冀养老保险制度协同。首先论述京津冀养老保险制度初级协同的内涵,再综合运用数理模型和计量模型分析人口—利率双随机条件下的京津冀养老保险制度初级协同。接下来分析如何进行基于京津冀协同发展战略的京津冀养老保险制度高级协同,先阐明京津冀养老保险制度高级协同的内涵,再综合运用数理模型和系统学方法分析京津冀养老保险制度高级协同。本论文的研究结论及相应的对策建议主要包括以下几点:第一,京津冀协同发展战略势在必行,相应的对策建议是必须大力破除北京对河北的“虹吸效应”、京津冀在产业结构上必须统筹规划和重新布局等;第二,京津冀养老保险制度协同迫在眉睫,相应的对策建议包括在当前正在推进的京津冀协同发展进程中,当务之急是必须加大京津冀养老保险基金的统筹使用、加快京津冀养老保险制度的协同建设等;第三,京津冀养老保险制度协同模式主要包括京津冀养老保险制度初级协同和京津冀养老保险制度高级协同。其中京津冀养老保险制度初级协同对应着京津冀养老保险制度协同第一阶段,主要体现为京津冀三地养老保险基金的调剂有无,也即由养老保险基金结存较为富余的地区支持养老保险基金支付压力暂时较大的地区。相应的对策建议包括建立统一的养老保险与异地结算平台、在京津冀养老保险基金的统筹使用上迈出实质步伐、借鉴欧盟社保法令中关于最后接管的有效经验等。京津冀养老保险制度高级协同与京津冀养老保险制度协同第二阶段,第三阶段相对应。在第二阶段,京津冀养老保险制度协同的主要任务是找到一个最有利于京津冀协同发展的京津冀养老保险制度协同方案,从而有利于京津冀协同发展战略的深入推进。在第三阶段,京津冀三地的经济发展水平大致趋同,人口结构稳定,这时京津冀养老保险制度也基本趋同,因此京津冀养老保险制度协同将进入一种稳定的理想状态。与京津冀养老保险制度高级协同相应的对策建议包括设计科学的京津冀养老保险制度高级协同方案、分阶段实现京津冀养老保险制度趋同等。本论文的创新点主要包括以下三点:第一,建立了一个京津冀协同发展战略的理论解释模型,对京津冀协同发展战略的产生给出理论解释,并通过实证检验来证明实施京津冀协同发展战略的必要性;第二,从定量角度(而非传统的定性角度)论述了经济协同发展和社会保障协同之间的相互关系;第三,借助社会保障的基本涵义和扩展涵义这一定义,提出了京津冀养老保险制度初级协同和高级协同这一概念,二者共同构成京津冀养老保险制度协同发展模式。本论文研究结果的意义体现在:第一,研究成果是对现有社会保障协同以及区域协同发展理论研究的有效补充和拓展,具有一定的学术价值;第二,该研究成果以京津冀养老保险制度协同为研究对象,提出了具有可操作性的对策建议,具有一定的社会应用价值;第三,京津冀协同发展是国家经济和区域发展的重要战略之一,该研究能够对区域发展产生一定的社会影响。同时,对策建议的有效实施又能够促进京津冀地区劳动力的流动和生产力的提高,能够产生相应的经济效益。
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协整,自编,资料来源,检验结果

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社会统筹,养老保险,帐户,经验分布

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【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F842.67

【参考文献】