三峡库区税收优惠政策研究

发布时间：2020-07-28 09:43

【摘要】：自三峡工程开工建设以来，三峡工程、三峡移民、三峡库区就成为各级政府及社会各界，甚至国外关注的焦点。三峡工程已基本顺利完成，移民搬迁难题也已经基本解决，但三峡库区面临“城镇空壳化、产业空虚化、财政拮据化、移民贫困化”的突出社会问题，成为三峡库区社会稳定、生态经济建设、三峡工程整体功能发挥的重大隐患。移民后期扶持问题，库区的可持续发展问题已引起了各级政府的重视，也将是一个长期问题。三峡库区工作重心也将实施可持续发展战略性转移，主要表现在从移民搬迁工作转向恢复重建库区产业结构，对移民的后期扶持，构建三峡库区和谐社会环境，建立“库区经济生态区”。这一工作中心的转移也要求对其扶持手段的功能要从发挥“输血”功能向“造血”功能转移。相对财政补贴、转移性支付、国家投资这些财政资金扶持手段而言，税收优惠是法律、行政与市场相结合的政策手段，能发挥对宏观经济和微观经济的调控作用。如果说财政补贴、转移性支付、国家投资这些财政资金扶持手段是发挥“输血”功能的话，那么，税收优惠政策则是发挥的“造血”功能，更有利于区域经济的可持续发展。因此研究三峡库区可持续发展的税收优惠政策有着重要的现实意义。 本文利用通过调查和其他途径收集到的文献资料，在综合前人研究的基础上，主要采取定性研究方法，分析现行的三峡库区税收优惠政策存在的问题，借鉴国外区域税收优惠政策实践经验，针对三峡库区存在的问题，依据国家关于三峡库区发展建设规划，提出三峡库区税收优惠政策导向。现将主要研究内容及其结论综述如下： 第1章导论。本章主要阐明本论文选题的背景与意义，研究思路及框架，研究方法及资料来源。第2章税收及税收优惠理论。本章首先介绍税收的依据，引入税收调控的自动稳定器和相机抉抉择理论，强调税收对经济的调控作用；然后介绍税收优惠的概念、形式、调控功能及理论依据。第3章税收优惠政策是重要的区域经济发展政策。本章介绍区域经济政策类型，对比区域经济主要政策手段，强调税收优惠政策对区域经济发展的重要作用；介绍我国区域税收优惠政策的实践，国内外区域税收优惠政策的差异及国外经验教训的借鉴。第4章三峡库区的现状及政府的扶持政策措施。本章首先介绍三峡库区特点及国家扶持政策措施，然后介绍三峡库区现行的重要税收优惠政策要点。第5章三峡库区现行税收优惠政策存在的问题。本章先分析我国税收优惠政策普遍存在的问题及区域税收优惠政策存在的问题，再分析税收优惠政策在执行中体现出的问题，强调现行的税收优惠政策未能发挥对三峡库区的扶持作用。第6章三峡库区的税收优惠政策导向。三峡库区的税收优惠政策首先应克服税收优惠政策的普遍缺陷，又要符合我国促进区域经济发展的税收政策的总体目标，也要符合国家宏观经济发展需要，尤其要符合实现库区可持续发展的目标，还要以优
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F812.42

【共引文献】

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本文编号：2772702