京津冀城市群区域合作研究

发布时间：2020-08-09 13:01

【摘要】：在经济全球化与区域一体化的背景下,城市群成为区域发展的新动力,打破了行政区划的藩篱,有效地实现资源的流通。从20世纪90年代开始,京津冀城市群经历了20多年的发展历程,实现了质的飞跃,这既得益于京津冀城市群自身独特的政治优势,又离不开三省市在一体化建设上所作出的探索和努力。在文献研究的基础上,结合京津冀城市群发展的现实情况,梳理了京津冀城市群合作治理的发展历程,总结了三省市合作的领域,即合作机制的建立、产业方面的分工与合作、基础设施以及资源、生产要素方面的合作。随着合作范围的扩大和领域的深入,京津冀城市群合作治理上也日益出现问题,比如缺乏总体规划、各自为政现象突出,尤其是京津冀城市群内两大中心城市——北京和天津之间的龙头之争现象日益突出；不合理的经济梯度导致中心辐射能力偏弱；在产业发展方面,存在产业同构和产业链断裂问题；基础设施建设落后,生态环境保护面临极大挑战。在府际关系理论和多中心理论指导下,通过学习和借鉴国内外城市群先进的治理经验,提出了一系列行之有效的措施：首先要正确处理京津之间的博弈关系；其次,要建立一个多中心联合治理区域联合机构——“区域合作委员会”,以此来吸纳多方治理主体共同参与的多元合作机构；再次,调整三省市产业布局、实现产业对接；最后,要完善基础设施建设、建立生态补偿机制。
【学位授予单位】：南开大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F299.27
【图文】：

京津冀,第一产业,京津

数据来源：《北京市统计年鉴2012》、《天津市统计年鉴2012》、《河北省统计年鉴2012》从第一产业占GDP的比重来看：对于北京来说，由于城市的特殊性，北京市的第一产业在GDP中所占的比重一直比较低，1999年仅为4.02%，到了 2011年，下降到0.84%，并呈现出进一步下降的趋势，对经济总量影响比较小。对天津来说，天津市第一产业的比重也比较低。1999年为4.90%，到2011年，下降到1.41%，也呈现进一步下降的趋势。从河北的第一产业发展来看，河北的第一产业产值占比远高于京津两市。1999年为17.64%，2011年为11.85%，远远高于京津，在农业方面与京津相比有明显的优势，可以为京津提供农副产品等方面的商品或服务。从总体趋势来看，呈波浪式下降趋势，即使到2011年11.85%,仍然比京津高出10个百分点以上。京津冀三省市最先开始合作的是在第一产业，在第一产业合作上，最主要的表现形式就是河北省向北京、天津两市提供农副产品。京津冀地区在第一产业的合作，以河北省为经济提供农副产品为主要形式。从下图我们可以看出，河北省粮食产量从1998年的2917.5万吨到2010年的2975.9万吨，变化趋势并

京津冀,第二产业,天津市

数据来源：《北京市统计年鉴2012》、《天津市统计年鉴2012》、《河北省统计年鉴2012》如上图所示，从第二产业占比情况来看，北京一直是走低趋势，1999年所占比重是38.64%，到2011年降低到23.09%,这说明第二产业对北京经济发展所起的作用逐渐减小，并慢慢的被第三产业所替代。从天津市第二产业占比来看，整体变化不大，1999年是49. 10%，2011年是52.43%，略有所上升，尤其是2004年到2008年有一个较大的上升浮动，这也与天津市滨海新区开发有较大的关系，第二产业占比也是三省市最高的。从河北省第二产业占比来看，呈现出一个先升后降又有所上升的趋势，总体表现平稳，1999年是49%，跟天津市基本相同，2011年是54%，略高于天津市。京津冀区域在第二产业的合作主要包括以下方面：第一，京津塘高速公路新经济产业带形成。20世纪80年代以来陆续出现了一系列科技园区和工业^u发区，并形成了一条主要由高新技术产业和现代制造业为主导的新产业带，其支柱产业包括电子信息、通讯、生物医药、光机电一体化、新材料、新能源等六大高科技产业。

京津冀,第三产业

第二章京津冀城市群合作的现状分析间布局上，总部在北京，生产基地在河北、天津。在企业内部，也逐渐的出发、营销等职能转移到北京，生产环境迁移到京津，在更大的范围内寻求的最佳配置。33(3)第三产业第三产业随着京津冀产业结构的调整得到了更多的发展，也成为京津冀区业合作的最重要领域。

【参考文献】