云南地方高校教育投入问题的经济学分析

发布时间：2020-10-20 19:07

　　 教育投入是全球关注的问题。改革开放以来,我国高等教育经历了复杂、深刻的发展变化,然而高等教育发展最大制约因素仍然是教育投入短缺。1999年后,国家实行高校扩招政策,高等教育由精英化向大众化转变,高等教育规模迅速扩张,而扩招后带来的教育投入问题却更加严重。云南是一个经济贫困省份,与东部地区相比,云南高校在校均规模、基本设施、管理水平等软硬件建设方面还存在较大差距。地方高校是云南高等教育的重要组成部分,要实现云南高等教育可持续健康发展,解决地方高校教育投入成为关键问题。本文试图结合云南地方高等教育与区域经济发展关系,分析云南经济以及云南地方高校基本情况,通过资料数据对比,以云南地方高校教育投入的供求状况、构成与来源状况、需求状况为切入点,对云南地方高校教育投入面临的共性问题进行分析,以马克思主义的立场、观点、方法为指导,吸收教育经济学、产业经济学等相关理论,并在借鉴前人成果的基础上,深刻剖析形成云南地方高校教育投入不足的五方面原因,寻求解决云南地方高校教育经费投入不足问题的对策和建议：一是要加大对地方高校的教育投入；二是优化资金来源结构,多渠道筹措办学经费；三是地方高校要与区域经济协调发展；四是理性定位办学规模,加大力度清欠学费；五是加强高等教育经费的有效管理,提高资金使用效率。对实现地方高校科学发展有一定的指导意义。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：G649.2
【部分图文】：

方高校原已窘迫的财务状况，更显得步履维艰。 3.1.2其他社会力量和金融机构参与高校办学状况图1:云南省其他社会力量和金融机构对高等学校经费投入趋势图0阅子月洲咯)(.单立千元)图1描述了云南省2003一2008年其他社会力量和金融机构参与高校办学的变化情况。2003年其他社会力量对高校投入资金规模在2亿元左右，到2008年投资规模已翻一番接近5亿元。此外金融机构的贷款规模上升趋势十分明显，从2003年的6.5亿元增加到2008年的22.8亿元。其他社会力量和金融机构支持高校办学程度的提高，为高校的发展创造了有利的外部环境。但与东部地区相比较，市场机制的作用还未得到充分发挥，其他社会力量投资高校办学还需相关政策的引导

集资收入在高校经费的比例一直不到一个百分点(图5);(4)高校自创收入:是学校通过市场途径为社会提供各类服务取得的收入。不同类型的高校创收渠道也存在差别。云南高校创收水平总体不高，2004年曾超过7000万元，之后一直维持在4000万元到5000万元之间;其所占高校总经费的比例也不高，2004年最高达到2.6%，其余年份都在2.0%以下，近几年已跌至 1.0%以下(图6)。尤其是地方高校，由于发展基础都建立在师范专科学校之上，加之科研水平和产学研一体化水平较低，对大多数地方高校而言，自创收入只能是有名无实。图4:云南省高校学杂费收入占高校中经费比?

222004200520062007200888数据来源:云南省教育信息统计网整理由图7、图8可以看出，在云南高校在校生规模稳步增长的同时，地方高校以高出全省平均水平的速度在迅速扩张，逐渐成为云南高等教育发展的重要组成部分，各学校规模的扩展必然要求大量的经费支持，从而形成较高的教育投资需求。地方高校存在规模小，底子薄等历史原因，而规模扩张又需要大量教育投入。现实的情况就形成地方高校要加快发展，但教育经费投入严重不足的尴尬局面。教育部原副部长张保庆在接受媒体采访时曾说，高等教育按照现在的日常运行成本粗略计算，理工科学生人均培养费用一年约1.5万元
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本文编号：2849047