贵州融入长江经济带的地方政府职能研究

发布时间：2017-04-17 01:13

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【摘要】：地方政府有三项基本职能,即政治统治职能、经济调节职能和社会管理服务职能。在区域经济发展中,地方政府履行好经济调节职能和社会管理服务职能尤为重要。在市场经济体制下,政府必须认清政府和市场的关系,明确政府该管什么、不该管什么的问题。新公共管理理论在市场对资源配置中起决定性作用的基础上,倡导政府和市场适当融合的治理理念,与当前我国中央政府的指导意见有着共同之处。贵州融入长江经济带建设,事关贵州区域经济社会发展的问题;因此,贵州地方政府要积极学习并落实新的治理理念和治理模式,以促进本省经济社会持续健康发展。贵州在融入长江经济带过程中地方政府发挥了积极作用,但职能发挥过程中仍在存在问题,主要表现为政府经济职能界定不准确、社会管理服务职能“缺位”。究其原因,主要包括以下几个方面:传统行政文化和行政管理体制的制约;行政法制建设滞后;政府部门自身利益的制约;地方政府官员考核标准偏离轨道以及公民社会发育迟缓。为了贵州更好地融入长江经济带建设、进一步履行好地方政府职能,本文运用新公共管理理论提出的政府治理模式,给出了相关的对策建议;这不仅是针对贵州政府提出的对策,对其它地方政府完善其职能也具有一定的参考意义。首先,地方政府要转变执政理念,让“有限政府”、“服务型政府”的执政理念取代几千年传统的“政府本位”思想;其次,要正确界定地方政府职能,明确政府该管什么、不该管什么的问题,在融入经济带建设过程中,地方政府在经济上的主要作用是经济协调、市场监管以及加强地方政府间横向合作,在社会管理服务中要更加重视基础设施建设、营造良好的市场氛围、积极发展科教文卫事业等等;再次,要转变地方政府管理服务方式,深化行政审批制度改革、培育规范各类社会组织、完善地方官员考核监督机制、完善人才引进机制和后续服务工作,进一步提高贵州地方政府的治理水平和治理能力。
【关键词】：贵州 长江经济带 地方政府职能 完善措施
【学位授予单位】：贵州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-8
• 引言8-13
• 一、选题的研究意义8
• 二、国内外研究现状分析8-10
• 三、本研究的特色与创新之处10-11
• 四、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题11-12
• 五、拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析12-13
• 第一章 地方政府职能及其与区域经济发展的相关理论概述13-20
• 一、地方政府职能相关理论13-15
• 二、政府与市场关系的相关理论概述15-17
• 三、区域经济发展中地方政府的职能定位17-20
• 第二章 贵州融入长江经济带相关问题概述20-25
• 一、贵州对长江经济带整体发展的重要作用20-21
• 二、融入长江经济带对贵州发展的机遇分析21-25
• 第三章 贵州融入长江经济带的政府职能发挥现状25-33
• 一、积极发挥地方政府职能25-27
• 二、地方政府职能存在的问题27-30
• 三、地方政府职能存在问题的原因分析30-33
• 第四章 贵州融入长江经济带的地方政府职能完善措施33-41
• 一、转变执政理念33-34
• 二、正确界定地方政府职能34-36
• 三、转变地方政府治理模式36-39
• 四、推动区域开放，加强地方政府间的横向合作39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 后记45-46
• 附录：攻读硕士学位期间发表的论文46-47

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本文编号：312096