关于省直管县体制的可行性研究

发布时间：2021-05-11 23:49

　　政区体制是指一个国家根据行政管理的需要,将其领土划分成不同层次结构的区域。行政区划改革的问题,已经成为目前国内行政管理体制改革讨论中的一个热点问题。这一热点问题的形成,是从广大民众对行政区划的倾情关注和热烈探讨发端的,而其深层次的原因,还在于现有行政区划的不合理,存在的问题主要体现在以下方面:省区范围过大;破坏了自然—经济区域;管理层次过多复杂等。作为行政管理体制重要组成部分的行政区划,明显反映出与经济基础不适应的问题。从这一基点考虑,作者选择了从促进经济社会发展的角度出发,探讨我国政区体制的合理改革问题,即如何创造条件,实行省直管县体制,从而从根本上消除我国现在行政区划体制存在的弊端。本文作者并没有囿于热点问题的表象,宽泛讨论全国的行政区划,而是注意到各级行政区划的差异性,并考虑到行政区划的特殊性和区域经济发展的实际情况,在广泛查阅并分析有关研究文献的基础上,针对当前实际,形成了自己的关于省直管县问题研究框架。本文对我国行政区划的制度历史沿革和现实状况进行了回顾和分析。从各个历史时期的介绍中展现了当前行政区划形成现有格局的某种规律性,同时对影响我国行政区划体制演变的各种因素进行了分析... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究的背景及意义
    1.2 国内外研究文献综述
        1.2.1 国外政区体制研究的主要内容
        1.2.2 我国政区体制问题研究现状
    1.3 论文的基本框架和研究方法
        1.3.1 基本框架
        1.3.2 研究的难点和重点
        1.3.3 研究方法
第2章 我国政区体制历史演变之探寻
    2.1 我国政区体制的历史演变
        2.1.1 我国1949 年以前政区体制的演变
        2.1.2 新中国成立以来政区体制的演变与特点
    2.2 影响我国政区体制演变的因素
        2.2.1 政治因素
        2.2.2 经济因素
        2.2.3 社会因素
        2.2.4 自然因素
第3章 推行省直管县的必要性与可行性分析
    3.1 推行省直管县的必要性
    3.2 推行省直管县的可行性
        3.2.1 推行省直管县的理论依据
        3.2.2 推行省直管县的现实条件
第4章 推行省直管县的总体思路
    4.1 推行省直管县的基本原则和要求
    4.2 推行省直管县的路径分析
        4.2.1 适当合并部分乡镇
        4.2.2 扩大部分县的规模
        4.2.3 扩大省级行政区的数目
        4.2.4 逐步撤销地级市
    4.3 实行省直管县体制亟待解决的主要问题
        4.3.1 统一规范名称设置
        4.3.2 依法明确省市县的职责权限
        4.3.3 实行市县分治与分等
        4.3.4 科学确定新增省直机关机构和人员
        4.3.5 实行干部待遇与业绩挂钩制
        4.3.6 大力发展县域经济
结论
参考文献
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
附录B 中国52 行政区划图
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]现代科技发展与行政区划体制改革[J]. 史卫东.  理论与现代化. 2005(02)
[2]我国行政区划体制改革环境的系统分析[J]. 李金龙.  湖北行政学院学报. 2005(01)
[3]市管县体制的利弊分析及改革思路[J]. 王英津.  理论学刊. 2005(02)
[4]当代中国行政结构扁平化的战略构想——以市管县体制为例[J]. 孙学玉,伍开昌.  中国行政管理. 2004(03)
[5]组织扁平化与行政区划[J]. 何伟.  行政论坛. 2003(04)
[6]西部社会经济超常规发展:行政区划杠杆的独特效用[J]. 李金龙.  财经理论与实践. 2003(02)
[7]创新行政区划体制改革思路[J]. 多吉才让.  瞭望新闻周刊. 2002(42)
[8]对市管县体制的新思考[J]. 黄仁宗.  安徽决策咨询. 2001(08)
[9]行政区划史研究的重要意义[J]. 周振鹤.  上海行政学院学报. 2001(02)
[10]略谈新中国行政区划的变迁[J]. 李刚.  文史杂志. 2001(01)



本文编号：3182331