地方政府土地财政影响城市经济发展分析

发布时间：2021-06-05 17:43

　　改革开放后,随着我国土地使用制度的转变和分税制改革的进行,地方政府的财力来源逐渐依赖于土地出让收入,土地财政现象逐渐引起社会各界的广泛关注和讨论。随着土地出让收入的急剧增加,土地财政占据地方政府财政收入的比例不断上升,地方政府对土地出让金的依赖性与日俱增。本文的写作目的就是对我国的土地财政现象,以及土地财政影响城市经济发展的相关机理做深入和全面的分析研究。本文依据土地经济学的原理,借鉴财政学、城市经济学和房地产经济学的相关理论,对土地财政影响城市经济发展的程度和途径进行量化分析,用计量模型和统计图表相结合的方法来研究土地财政的经济影响力,揭示土地财政和城市经济发展之间的关系,得出以下结论:1.土地财政的规模在我国发展迅速,是地方政府财力的重要来源。在某些地方土地财政收入甚至超过了预算内财政收入。2.土地财政的收入结构经历了以协议出让收入为主向以拍卖和挂牌出让收入为主的转变,土地的市场价值不断得到体现,市场的力量在土地定价和土地出让中逐渐得到加强。3.土地财政和城市经济发展之间存在相互影响的作用机制。一方面,宏观经济的增长会带动土地市场的繁荣,土地需求的增加也会使土地的价格不断上涨,这为... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

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巨额土地收益投入的基础设施促进了经济的增长。在我国现阶段出让的土地一般都是熟地，而非生地，也就是经过了相关修整完成了“五通一平”或者“七通一平”（“五通一平”指通电、通路、通水、排水、通讯及场地平整，“七通一平”指通电、通水、通路、排水、通讯、通暖、通气及土地平整）。政府出让土地获得的土地出让收入很大一部分是用于上述的土地修整以及其他相关的建设成本支出，这对出让土地附近的基础设施建设起到了关键性的作用。基础设施对促进经济发展有着实质性的重要作用，而且，和其他形式的投资比起来，基础设施投资作用更大。这是因为：基础设施投资流量在没有形成资本存量之前，通过生产要素的投入在短期内增加了需求从而促进经济增长。在形成可以使用的资本存量之后，可以被多个企业无成本或低成本的使用而对经济增长产生巨大的推动作用。基础设施投资是通过乘数效应刺激经济增长的，对提高生产率和劳动力效率发挥着生产函数的作用。根据上述分析，可以将土地财政促进经济发展作用的机理总结为图 4.1。

赖于生产量 Q，劳动力和土地的供给曲线向右上倾斜，如图（Ⅱ）、（Ⅲ）。其中，劳动力市场纵轴表示相对工资，即经过价格指数调整后的工资。在(Ⅰ)中，如果产品的需求曲线已知，而工资和租金又决定了生产成本 ，通过(Ⅰ)可以求出总产出量。在（Ⅱ）、（Ⅲ）中产量又决定了要素需求，如果要素的供给已知，则可以求出要素的价格。如果这三个图相互符合，那么该城市经济就处于均衡状态。

【参考文献】：
期刊论文
[1]分税制、财政压力与政府“土地财政”偏好[J]. 罗必良.  学术研究. 2010(10)
[2]土地税与财产税孰优——基于德国土地税和美国财产税制度的比较[J]. 朱秋霞.  现代经济探讨. 2009(09)
[3]房价与地价关系的理论分析与中国经验的实证检验:1998-2007[J]. 宋勃,刘建江.  中央财经大学学报. 2009(09)
[4]房价与地价实证研究——以较大规模城市为例[J]. 郭祎达,张涵.  市场研究. 2009(08)
[5]房价与地价关系新解:土地重置成本决定房地产价格[J]. 程大涛.  价格理论与实践. 2009(06)
[6]中国房价与地价关系的多用途视角研究[J]. 吕光明,李彬.  城市发展研究. 2009(05)
[7]财政幻觉下的中国土地财政——一个法经济学视角[J]. 陈国富,卿志琼.  南开学报(哲学社会科学版). 2009(01)
[8]中国土地财政与经济增长——基于省际面板数据的分析[J]. 杜雪君,黄忠华,吴次芳.  财贸经济. 2009(01)
[9]地方政府“土地财政”的现状、成因和治理[J]. 董再平.  理论导刊. 2008(12)
[10]从马克思地租理论看土地出让金[J]. 程瑶.  甘肃联合大学学报(社会科学版). 2008(05)

博士论文
[1]土地供应模式和供应量影响房价的理论探索与实证研究[D]. 郑娟尔.浙江大学 2008
[2]基础设施投资对经济增长推动作用研究[D]. 刘伦武.江西财经大学 2003
[3]中国经济增长中的基础设施投资问题研究[D]. 娄洪.清华大学 2002



本文编号：3212616