省直管县政策对区域经济发展的影响分析

发布时间：2017-06-17 08:19

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【摘要】：省直管县政策在经历各省的长期实践后,已作为正式制度向全国推行。然而,该政策对区域经济的发展是否具有正面作用,目前尚存争议。本研究通过分析省直管县政策与区域经济发展的关系发现,省直管县政策改变了权力结构、市县关系和地方政府官员的行为偏好,但在产生这些影响的过程中却受到一些特别因素的干扰,并且由于该政策在进行分权实践中存在着民主因素的缺失和非正式制度的影响,使得省直管县政策未能对部分区域经济发展形成正面促进作用。因此,推动省直管县政策对区域经济发展形成促进效应,必须尽量消除上述因素的不利干扰。
【作者单位】： 浙江师范大学;
【关键词】： 省直管县 区域经济 权力结构 市县关系
【基金】：作者主持的2011年度教育部人文社会科学项目《基于互惠共生模式的省直管县体制改革研究》(2011YJA810029) 2013年度国家社会科学基金项目《基于省管县体制改革的市县互惠共生模式研究》(13BZZ054)的阶段性研究成果
【分类号】：F127;D630
【正文快照】： 一、问题的提出 省直管县体制改革作为当前推动县域发展的重大举措,对区域经济发展的影响重大。2009年2月通过的中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》明确提出“稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接

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