地方政府融资平台信用风险研究
本文关键词:地方政府融资平台信用风险研究
【摘要】:地方政府融资平台在促进地方经济发展,以及筹集地方基础设施建设所需的资金方面发挥了重要的作用。特别是在2008年国际金融危机中,我国施行4万亿元的经济刺激计划,各级地方政府为了筹集所需的配套资金,通过地方政府融资平台大量举债。此时平台获得了十分迅速的发展,在规模和数量上不断增加,贷款量也不断膨胀,加上平台自身运作的不规范,使平台的偿债风险日益加大。同时银行也缺乏对平台的信贷管理方案,加大了融资平台贷款的信用风险。 本文就以地方政府融资平台所面临的现实问题为出发点,详细论述了融资平台的融资特性,从中表明了平台与一般企业在其融资动机、融资方式、资金使用方向、还款来源等方面的不同,并从地方政府融资平台还款来源安全性方面出发,介绍了影响平台还款能力的因素,并得出了融资特性与信用风险的关系。接着阐述了地方政府融资平台的现状,平台信用风险的表现及银行管理难度的增加,并从不同方面分析了信用风险的成因。为应对地方政府融资平台面临的信用风险,首先从政府角度加强对融资平台的管理和监督;其次应规范商业银行对平台信用风险的控制;最后从融资平台信用评价方法及平台企业管理方面来控制信用风险。
【关键词】:地方政府融资平台 信用 风险
【学位授予单位】:广西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F832.4
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 第一章 导论10-20
- 1.1 选题背景与研究意义10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意义11
- 1.2 文献综述11-17
- 1.2.1 国外研究综述11-12
- 1.2.2 国内研究综述12-16
- 1.2.3 评述16-17
- 1.3 研究框架安排17-19
- 1.3.1 研究思路17
- 1.3.2 主要内容17-18
- 1.3.3 技术路线与研究方法18-19
- 1.4 创新与不足19-20
- 1.4.1 研究创新19
- 1.4.2 研究不足与今后努力的方向19-20
- 第二章 信用风险相关理论分析20-26
- 2.1 信用风险的内涵及特性20-22
- 2.1.1 信用风险的内涵20-21
- 2.1.2 信用风险的特性21-22
- 2.2 信用风险的管理22-23
- 2.2.1 信用风险的识别22
- 2.2.2 信用风险的度量22-23
- 2.2.3 信用风险的控制23
- 2.3 信用风险成因理论分析23-26
- 2.3.1 信息不对称理论23-24
- 2.3.2 不完全契约理论24-25
- 2.3.3 信用活动的不确定性25-26
- 第三章 地方政府融资平台的融资特性分析26-35
- 3.1 地方政府融资平台融资的动机26
- 3.2 地方政府融资平台融资方式26-31
- 3.2.1 银行贷款27-28
- 3.2.2 发行企业债券28-29
- 3.2.3 资产证券化29-30
- 3.2.4 信托融资30-31
- 3.3 地方政府融资平台资金使用方向31
- 3.3.1 公益性融资平台的项目31
- 3.3.2 具有较少收益的准公益性项目31
- 3.3.3 具有稳定现金流的经营性项目31
- 3.4 地方政府融资平台的还款来源分析31-33
- 3.4.1 地方政府融资平台的主要还款来源31-32
- 3.4.2 地方政府融资平台还款来源的可靠性分析32-33
- 3.5 融资特性与信用风险关系的分析33-35
- 第四章 地方政府融资平台信用风险及成因分析35-44
- 4.1 地方政府融资平台信用风险现状35-39
- 4.1.1 地方政府融资平台现状35-38
- 4.1.2 融资平台信用风险的现状38-39
- 4.2 地方政府融资平台信用结构特殊,银行管理难度增加39-40
- 4.3 地方政府融资平台信用风险成因分析40-44
- 4.3.1 财政分权不充分是信用风险增加的主要原因40-41
- 4.3.2 地方政府融资制度不合理41
- 4.3.3 道德风险因素41-42
- 4.3.4 多头管理、多头授信42
- 4.3.5 信息披露及监督体系不健全42-44
- 第五章 地方政府融资平台信用风险的控制对策44-52
- 5.1 加强政府对融资平台的管理44-47
- 5.1.1 严格地方政府融资平台的设立标准44
- 5.1.2 明确地方政府融资平台的资金使用方向44-45
- 5.1.3 政府应对不同类型融资平台采取不同融资方式45-46
- 5.1.4 建立政府偿债机制,增强偿债能力46-47
- 5.1.5 规定担保资格及担保范围47
- 5.1.6 加强对地方政府融资平台的监管47
- 5.2 商业银行应强化对地方政府融资平台的信用风险控制47-49
- 5.2.1 理性评估和选择借款人47-48
- 5.2.2 确保还款现金流,落实担保抵质押物48
- 5.2.3 合理确定贷款规模48
- 5.2.4 审查项目的合法性48
- 5.2.5 持续做好贷后管理48-49
- 5.3 地方政府融资平台信用风险评估方法的完善49-50
- 5.3.1 信用意愿的分析49
- 5.3.2 信用能力的分析49-50
- 5.4 引导平台企业建立现代化的企业制度50-52
- 5.4.1 完善平台企业的治理结构50
- 5.4.2 提高平台设立和运作的透明度50-51
- 5.4.3 建立平台公司债务预警机制51-52
- 结束语52-53
- 参考文献53-56
- 致谢56-57
- 攻读学位期间发表论文情况57
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