财政转移支付制度改革问题研究

发布时间：2017-08-18 23:05

  本文关键词：财政转移支付制度改革问题研究

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【摘要】：自1994年我国开始实行分税制财政体制改革以后,为了协调中央与地方的财政分配关系、实现基本公共服务均等化的目标,财政转移支付制度随之建立起来。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国经济飞速发展,并在诸多领域取得了举世瞩目的成就。然而,我国是一个发展中的多民族国家,各地区由于自然条件和经济文化的差异,呈现出区域经济发展不均衡的现象。尤其是东西部地区差距和城乡差距的逐渐扩大,制约了经济的全面发展和综合国力的提高。由此可见,现行的财政转移支付制度已经不能适应市场经济发展的需求,应当加快转移支付的法制化进程,明确划分各级政府的事权与支出责任,进一步优化转移支付的资金结构和资金规模,加快建立纵横交错的财政转移支付体系和省以下财政转移支付体系。财政转移支付制度改革迫在眉睫。本文从研究财政转移支付制度理论依据和现实意义出发,从转移支付的规模、区域结构和效应的角度,深入剖析我国财政转移支付的现状,并从中发现现行财政转移支付制度存在的问题,在充分借鉴国外发达国家财政转移支付制度成功经验基础上,力争在进一步规范我国财政转移支付制度方面提出一些意见和建议。
【关键词】：财政转移支付 公共服务均等化 一般性转移支付 横向转移支付
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 引言8-15
• 1.1 研究背景及研究意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 文献综述9-12
• 1.2.1 国外研究综述9-11
• 1.2.2 国内研究综述11-12
• 1.3 研究内容和研究方法12-13
• 1.3.1 研究的主要内容12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 研究特色、创新点与不足13-15
• 1.4.1 本文特色13-14
• 1.4.2 本文创新点14
• 1.4.3 不足之处14-15
• 2 财政转移支付制度的相关概念及理论基础15-18
• 2.1 财政转移支付制度的相关概念15
• 2.1.1 转移支付的概念15
• 2.1.2 财政转移支付的概念15
• 2.2 财政转移支付制度的理论基础15-18
• 2.2.1 公共产品理论15-16
• 2.2.2 区域经济非均衡发展理论16-17
• 2.2.3 财政分权理论17-18
• 3 我国财政转移支付制度的现状及存在问题18-33
• 3.1 财政转移支付制度的现状18-26
• 3.1.1 我国目前财政转移支付的类型18
• 3.1.2 财政转移支付的规模分析18-21
• 3.1.3 财政转移支付的区域结构分析21-24
• 3.1.4 财政转移支付的效应分析24-26
• 3.2 我国财政转移支付制度存在的主要问题26-33
• 3.2.1 政府间事权划分不清，导致转移支付效率低下26-27
• 3.2.2 转移支付结构不尽合理27-28
• 3.2.3 缺乏完善的横向转移支付体系28-31
• 3.2.4 省以下转移支付体系缺乏31
• 3.2.5 转移支付制度法制化建设滞后31-33
• 4 财政转移支付制度的国际借鉴及启示33-39
• 4.1 发达国家转移支付制度经验借鉴33-36
• 4.1.1 美国的财政转移支付制度33-34
• 4.1.2 日本的财政转移支付制度34-35
• 4.1.3 德国的财政转移支付制度35-36
• 4.2 财政转移支付制度国际借鉴对我国的启示36-39
• 4.2.1 各级政府间事权财权划分明确36-37
• 4.2.2 规范的转移支付支出规模和评定标准37
• 4.2.3 财政转移支付制度法制化37-39
• 5 进一步完善我国财政转移支付制度的建议39-47
• 5.1 建立事权与支出责任相匹配的转移支付体系39-40
• 5.2 进一步完善我国纵横交错的转移支付模式40-43
• 5.2.1 进一步规范纵向转移支付40-41
• 5.2.2 尽快建立横向转移支付制度41-42
• 5.2.3 构建纵横交错的转移支付模式42-43
• 5.3 进一步优化和调整转移支付结构43-44
• 5.3.1 提高一般性转移支付在转移支付总额中所占比重43
• 5.3.2 逐步取消税收返还制度43
• 5.3.3 建立专项转移支付评估和退出机制43-44
• 5.4 完善省以下转移支付体系建设44-45
• 5.4.1 建立合理确定转移支付资金总量的工作机制44
• 5.4.2 建立科学的一般性转移支付资金分配机制44-45
• 5.4.3 加强对转移支付资金的监督管理和绩效考评45
• 5.5 完善转移支付的法制化建设和有效的监督机制45-47
• 结束语47-48
• 致谢48-49
• 在学期间发表的学术论文及研究成果49-50
• 参考文献50-53

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本文编号：697255