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城镇化压力下耕地保护长效机制创新研究——以广州市为例

发布时间:2017-09-05 05:30

  本文关键词:城镇化压力下耕地保护长效机制创新研究——以广州市为例


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【摘要】:随着广州市城市经济的飞速发展,广州市耕地保护面临着巨大的压力与挑战,为实现城市发展战略目标,保障土地利用空间扩展的需要,实现耕地总量的动态占补平衡意义重大。文章以于广州市第二次全国土地调查为主要数据源,通过对广州市总体的耕地质量、耕地用途、耕地利用的调查,发现广州市耕地保护压力主要来源于城镇化建设、农用地与建设用地收益差距过大、重发展轻保护的观念;并从耕地保护观念、技术方法、保护制度、政府绩效评价等四方面对耕地保护的方法进行创新,包括通过建立差别机制,让既得利益地区付出相应的代价,补偿承担本应承担的历史责任,平衡区域差异造成的失衡;充分利用农用地产能核算、农用地分等定级、农村土地登记发证和土地二次调查的工作成果,掌握耕地数量、质量、分布状况的情况下,根据耕地质量及耕作条件的适宜性和区域经济发展水平下土地资源的差异,创新性的提出了经济发达地区耕地保护长效机制的研究,保障土地资源的可持续发展。
【作者单位】: 广东工业大学管理学院/广东工业大学土地与房地产研究中心;
【关键词】城镇化 耕地保护 长效机制 补偿机制 土地配置
【基金】:广州市土地利用规划项目“城镇化建设压力下广州市耕地保护摸查与策略创新研究”(GZQS1101FG09017)
【分类号】:F323.211
【正文快照】: 引言改革开放以来,新型城市化既为城市的发展带来了机遇,同时也给耕地保护带来了巨大的压力,城市化发展必然引起土地资源利用空间格局的变化,也必然引起土地利用效益的变化,从而引起人们对土地资源利用观念的变化。为实现城市发展战略目标,保障土地利用空间扩展的需要,实现耕

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