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开放经济条件下政府的优惠投资政策与区域经济发展差异.doc

发布时间:2016-08-07 22:20

  本文关键词:开放经济条件下政府的优惠投资政策与区域经济发展差异,由笔耕文化传播整理发布。


网友1006108867近日为您收集整理了关于开放经济条件下政府的优惠投资政策与区域经济发展差异的文档,希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍:..开放经济条件下政府的优惠投资政策与区域经济发展差异2011-12-89:15:15来源:《世界经济研究》2011年第6期内容提要:本文利用新经济增长理论分析了开放经济条件下我国政府的优惠投资政策对区域经济发展差异的传导机理,揭示了政府的优惠投资政策在节省生产成本、扩大就业规模、提升技术效应等方面对区域经济产生的影响,并构建了政府优惠投资政策指数,使其能更合理地反映我国政府优惠政策下的投资状况。本文利用我国1985~2008年的省际面板数据进行实证研究,研究结论显示,政府优惠政策对工业集聚水平有显著正向促进作用,是导致区域经济发展差异的重要影响因素,我国政府应加大开放力度,尤其要强化中西部地区产业选择的优惠投资政策,以便缓解甚至缩小我国区域经济发展差异。关键词:政府优惠政策,优惠投资政策指数,区域经济发展差异一、引言伴随我国经济的高速增长,东部沿海地区①由于地理、历史和政策上的优势,在市场化和国际化进程中处于领先地位,区域间经济发展差异呈现扩大趋势。如果这一趋势继续扩大,将带来社会公平差异和不稳定问题,严重影响我国经济协调发展,与我国政府希望东部沿海地区优先发展,然后带动西部地区发展(来源:[])的愿望相背离,对促进区域经济协调发展提出了严峻挑战。近年来,国内外学者对我国区域经济发展差异的原因进行了大量研究,许多学者认为,国家给予沿海地区的优惠政策,尤其是经济特区的建立,是导致区域经济发展差异的重要原因(Fleisher、Chen,1997;Kim、Knaap,2001;Démurger等,2001)。进一步地,大多数学者的研究主要采用三类方法来度量政府优惠政策,一类是采用地区..虚拟变量(Fleisher、Chen,1997)来反映政府优惠政策和地理位置,但这种方法不能较好区分优惠政策和地理位置对区域经济发展的各自影响;第二类是采用对外开放度(金煜、陈钊等,2006)和市场化指数(王小鲁、樊纲,2004)等指标对政府优惠政策进行研究,但这种方法采用的是替代指标的作法,不能准确量化我国各区域获得的优惠政策差异;第三类为Démurger(2002)提出的优惠政策指数,他认为我国优惠政策率先在各类经济特区内实施,可以通过各省是否存在开放区域及开放区域类型②来衡量政府优惠政策水平,尽管该指数(来源:[])为度量优惠政策提供了很好的思路,但未考虑各地开放区域的数量差异。本文在此基础上,重新进行了权重设定,并将各地经济开放区域的数量也加以考虑,从质量与数量两方面来重新构建政府优惠投资政策指数③,使该指数更能准确反映我国政府优惠政策下的投资状况。在此基础上,利用我国1985~2008年省际面板数据,从政府优惠投资政策角度对区域差异进行实证分析,以揭示政府优惠投资政策对区域经济发展差异的影响。二、优惠投资政策对区域经济发展差异的作用机理本文借助希克斯中性生产函数模型的思想,构建如下生产函数:Y=T(K,t)F(K,L)(1)上式中,Y代表总产出,T(K,t)为标准的希克斯中性效率函数,是资本K的函数,即存在“边干边学”效应,资本能引起知识、技术及管理等的溢出效应,提高生产效率,使整个生产函数能够外生地移动,当生产函数向外移动时表现为规模报酬递增,反之则表现为规模报酬递减,其中,。F(K,L)是资本K和劳动L的生产函数,假设该函数呈现出对每一种投入要素的正且递减..的边际产品,有,,且,。政府实行优惠投(来源:[])资政策通常会加大对基础设施的投入,降低企业的交通运输成本,同时,政府采取的税收优惠、改善市场环境及提高政府服务水平等政策会降低企业的交易成本,减少企业损耗。本文借助Thunen(1826)和Samuelson(1952)引入的“冰山”理论④,将运输成本与交易成本视为产品到达市场过程中损耗的部分,得到如下函数:在(2)式中,θi是在i地区企业所生产产品扣除运输与交易成本的剩余部分,有0<θi<1,ci为i地区企业的运输成本与交易成本指数,θi是ci的函数。1/(1+ci)表明,运输与交易成本ci越低,则企业生产的产品剩余部分越多。因此,为反映出各地区运输与交易成本对经济增长的影响,将(2)式融入(1)式中:假设资本具有趋利性,资本的流动受其边际产出与折旧和利息成本的差值影响,可得:..其中,表示地区新增资本,δ、γ分别表示资本折旧与资本利息,α表示新增投资与单位资本净收益的反应值,α>0。由于我国拥有大量的农村剩余劳动力,本文假设劳动力供给是无限的,地区间的工资差异引致劳动力流动,有:其中,为i(来源:[])地区新增劳动力,为农村地区的平均工资水平,β表示新增劳动力与劳动边际产出和农村地区平均工资差值的反应值,β>0。由(4)、(5)两式组成的微分方程系统⑤可得图1所示的相位图⑥。..如图1所示,,两条直线将空间分为4个区域,分别从1标到4,稳态是两条线的相交点E,区域1中,合并后的箭头指向东北;区域2,东南;区域3,西南,区域4,西北。即当初始点在稳定臂上时,经济将趋于稳态点,达到均衡;当初始点位于稳定臂左边时,经济会沿非稳定臂向西南方向偏离,经济不断衰退;当初始点位于稳定臂右边时,经济会沿非稳定臂向东北方向偏离,经济保持持续增长。对(3)式取对数并对时间求导,可得:表示i地区的经济增长率,将(4)、(5)式代入(6)式中,得到:..(7)式表明,i地区增长率受参数θi、初始资本K和劳动L及生产效率的影响,为便于分析政府优惠投资政策对经济增长的影响,假设i地区在政府实行优惠政策前,经济增长处于稳态水平,即,,由(6)式可知,此时i地区增长率为零。在该假设下,本文把政府优惠政策对经济增长作用机理概(来源:[])括为三种情形:(1)政府优先在某地区实行吸引国内外厂商在该地区投资的优惠政策时,如实施税收优惠政策、兴建基础设施、改善市场环境等,将会降低前来投资企业的运输与交易成本ci,由(2)式知,ci与θi成反比,随ci的下降,必然增大θi,使向上移动,向右移动,得到图2所示,得到新的稳态点E',初始稳态E点则位于稳定臂右边,经济会沿非稳定臂趋向东北方向移动,增加该地区产出,让拥有优惠政策投资的地区优先获得发展。(2)各种优惠政策会吸引国内外资本的流入,将会产生大量的就业机会,增加劳动力就业⑦,资本K和劳动L力作为新增长生产要素投入,使初始点上升到图1中的初始稳态E点的右上部分,位于区域(1),此时,增长路径会沿非稳定臂趋向东北,从而促进该区域的经济增长。(3)国内外资本的流入,尤其是FDI的流入,会引入国外先进的生产技术、高素质人才、先进的管理及现代企业制度,在知识外溢

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