地方高校与区域经济共生发展的理论探索

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第２ ５ 卷第 ５ 期 ２ ０ １ ３年９月 　 　 　

教 师 教 育 研 究
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ｏ ． ５ Ｖ ｏ ｌ ． ２ ５，Ｎ Ｓ ｅ ．， ２ ０ １ ３ ｐ

地方高校与区域经济共生发展的理论探索
程

肇基
（ ） 上饶师范学院 ， 江西上饶 　３ ３ ４ ０ ０ １
［ 摘要 ］ 地方高校在推动区域经济发展方面应当发挥重要的支撑作用 ， 但目前地方高校与区域经济发展的互动 地方政府应积极为地 方 高 校 与 企 业 互 动 提 供 平 台 ， 依托平台企业支持地方 机制尚未形成 。 依据共生学理论 ， 高校的发展 ， 地方高校服务区域经济 。 以高校发展服务于区域经济 、 以区域经济促进高校发展 ， 实现共生发展 和互动共赢 。 ［ 关键词 ］ 区域经济 ； 地方高校 ； 为经济社会服务 ； 共生发展 ［ （ ） 中图分类号 ］ 文献标识码 ］ 文章编号 ］ Ｇ ６ ４ ９． ２ １　 ［ Ａ　 ［ ６ ７ ２－５ ９ ０ ５ ２ ０ １ ３ ０ ５－０ ０ ０ ６－０ ６ 　１

Ａ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ Ｅ ｘ ｌ ｏ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ 　 　 　 　 － 　 ｐ ｐ Ｌ ｏ ｃ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ 　 　 　 　 ｇ ｙ
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（ Ｓ ｈ ａ ｎ ｒ ａ ｏ　 Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｌ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｅ， Ｓ ｈ ａ ｎ ｒ ａ ｏ ３ ３ ４ ０ ０ １， Ｊ ｉ ａ ｎ ｘ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ） 　 　 　 ｇ ｇ ｇ ｇ ： ｌ ａ ｕ ｓ ｈ ｉ ｎ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ａ ｎ ｉ ｍ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｓ ｕ ｏ ｒ ｔ ｉ ｎ ｒ ｏ ｌ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｉ ｒ ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｆ ｏ ｒ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 － ｐ ｙ ｐ ｇ ｐ ｐ ｐ ｇ ｇ ｙ 　 　 　 　 ； ， ｗ ａ ｒ ｄ ｈ ｏ ｗ ｅ ｖ ｅ ｒ ａ ｎ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｂ ｅ ｔ ｗ ｅ ｅ ｎ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ａ ｌ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ｈ ａ ｓ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｇ ｐ ｆ ｏ ｒ ｍ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｏ ｆ ｍ ｕ ｔ ｕ ａ ｌ ｉ ｓ ｍ， ｔ ｈ ｅ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ａ ｆ ｏ ｒ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ｏ ｔ ｅ ｔ ．Ａ ｃ ｃ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 － ｙ ｙ ｇ ｇ ｐ ｐ 　 　 ， ’ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｓ ｓ ｕ ｏ ｒ ｔ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｐ ｐ ｐ ｐ ｐ ｓ ｅ ｒ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ ｉ ｒ ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｔ ｏ ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｚ ｅ ａ ｗ ｉ ｎ ｉ ｎ ｃ ｏ ｅ ｘ ａ ｎ ｓ ｉ ｏ ｎ ． ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ 　 　 　 　 　 　 　 －ｗ 　 － ｇ ｙ ｐ 　 ： ； ； Ｋ ｅ Ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｃ ｏ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ 　 　 － 　 　 ｇ ｙ ｙ ｐ ｙ 　

既是一个至关重要 　　 教育与经济 的 关 系 问 题 ， 的理论课题 ， 也是一个实际操作的实践问题 。“ 必 须从改革开放中 找 出 一 条 新 路 ， 否则教育面临的
［ １］ 。地方高校与所有普通 形势将是非 常 严 峻 的 ”

域经济发展为地 方 高 校 提 供 存 在 和 发 展 的 空 间 。 然而 ， 目前地方高 校 与 区 域 经 济 发 展 的 互 动 机 制
２］ ， 尚未形成 ［ 因此 ， 地 方 高 校 应 立 足 于 地 方， 探索

实现与区域经济 与区域经济共生 发 展 的 契 合 点 ， 的共生发展 。

高等 学 校 一 样 ， 都 具 有 人 才 培 养、 科 学 研 究、 社会 服务与文化 传 承 创 新 四 大 职 能 。 可 以 说 ， 高等学 校的四大职 能 ， 最 终 都 可 以 归 结 于 服 务 社 会。人 科学研究的目标是成果 才培养是为了服 务 社 会 ； 转化 ， 也是服务社会 ； 文化传承创新为了民族和大 众， 更是服务社会 ； 社会服务说得更为直接 。 应该 说， 一方面地方高 校 在 推 动 区 域 经 济 和 社 会 发 展 发挥着重要的支撑作用； 另 一 方 面， 区 服务 方 面 ，
［ 收稿日期 ］ ２ ０ １ ３－０ ８－１ ５

　　 一 、地方高校与区域经济的共生关系
当前 ， 我国地方高校主要向 “ 省、 市共管 ， 以市 的管理体 制 ， 其 中， 办学主体和投资主体主 为主 ” 要是地市政府 。 本文的 “ 地方高校 ” 是指地处非省 会城市的普通高等学校 。 这类高校大多处于经济 大部分从专 欠发达且远离省 会 的 地 级 中 等 城 市 ，

［ ， 作者简介 ］ 程肇基 （ 男， 武汉大学公共经济管理学院 博 士 生 ， 上饶师范学院文学与新闻传播学院院长、 教 授、 硕 １ ９ ６ ２—） 研究方向 ： 公共管理 、 伦理心理 。 导，

— ６ —

地方高校与区域经济共生发展的理论探索
［ ３］ 。 所以也可称为 “ 地方性本科院校 ” 科升格而来 ，

区域经济综合实力决定地方高校发展物质 １． 基础 地方高校的持续发展必须具备坚实的物质基 而这两个基本条件的满足 础和旺盛的教育 需 求 ， 都有赖于区域经济的综合实力 。 地方高校的生存 只有充分利用地方政 和发展依靠地方 财 政 支 持 ， 才能在教学 府经济和政策优 势 来 提 高 整 体 实 力 ， 科研等方面 ， 取得 地 方 政 府 在 经 济 和 政 策 上 的 支 持。 区域产业结构水平决定地方高校人才培养 ２． 方向 由于经济发展水平 、 产业 不同区域不同时期 ， 结构和经济发展 的 重 点 不 同 ， 在人才需求的需求 量、 种类和层 次 上 具 有 不 同 的 特 点 。 一 方 面 我 国 而 正处于产业结构 调 整 和 经 济 增 长 方 式 转 变 期 ， 区域经济结构的 调 整 ， 则成为地方高校服务战略 区域产业结构 随之调整的 重 要 因 素 。 另 一 方 面 ， 状况 ， 也会对区域 的 劳 动 力 与 人 才 结 构 的 优 化 配 置， 提出新的要求 。 地方政府发展战略决定地方高校政策支持 ３． 力度 是地方高校学 区域经济的发 展 与 市 场 需 求 ， 科建设与专业设置的支撑点 。 地方高校只有依托 区域经济发展的 宏 观 规 划 ， 以区域经济的发展目 及时调整专业设置和 标和规划作为引 领 和 支 撑 ， 学科建设思路 ， 才能实现自我与区域经济和市场 的链接 ， 为区域经济的发展提供智力支持 、 技术支 持和咨询服务 。 总之 ， 社会需 要 是 地 方 高 校 的 产 生 与 发 展 的 动力 。 地方高校 发 展 与 区 域 经 济 建 设 ， 是相互依 托和互动共赢的关系 ， 学校发展了 ， 区域也能从中 受益 ； 区域发展了 ， 学校可以获得地方政府更多的 支持 。

所谓 “ 区域经济 ” 是指一种综合性的经济发展的地 理概念 。 “ 共生理论 ” 由 德 国 生 物 学 家 德 贝 里 提 出， 是 指不同种 属 生 物 以 某 种 物 质 联 系 共 同 生 活 在 一 起 。 该理论运用 到 社 会 科 学 领 域 ， 则是指异质对 象结成友好 、 合作 、 相互促进的社会形态
［ ４］

。 由于

双方所处的区位 具 有 不 可 替 代 性 ， 地方高校与地 方政府和企业在科学研究 、 技术开发 、 人才培养等
５］ 。 方面的合作性很大 ［

（ 一 ）区域经济建设对地方高校的需求向度 地方高校为区域经济建设提供人才资源 １． 区域经济的发展需要大量的高层次应用型人 才， 只有地方高校有针对性地培养 ， 才能更好地满 急需大量 足的需要 。 我国 经 济 的 持 续 快 速 增 长 ， 区域经济的高技术 服务地方发展的 应 用 型 人 才 ； 和产业结构的高 级 化 ， 不仅需要大量的高素质应 用型 人 才 ， 还 需 要 将 农 民 培 养 成 为 有 文 化、 懂技 术、 会经营的新型农民 。 地方高校为区域经济建设提供技术支撑 ２． 地方高校可以 为 区 域 产 业 结 构 的 调 整 、 企业 项 目 的 建 设 与 开 发， 提 供 技 术 上 的 帮 助 和 支 持。 技术支持 是 依 托 地 方 高 校 的 技 术 创 新 建 立 起 来 的， 而技术创 新 是 知 识 转 化 为 生 产 力 的 中 介 。 这 地方高校比较注重研发科技成果 ， 并积 些年以来 ， 极与当地企事业 机 构 进 行 技 术 上 的 合 作 ， 从而有 效地推动了当地技术上的创新 。 地方高校为区域经济建设提供支柱产业 ３． 一些地 方 高 校 能 把 先 进 技 术 与 实 际 应 目前 ， 用结合起来 ， 创造 一 批 在 区 域 内 有 影 响 的 高 新 技 带动地方产业结构升级换代 ， 并产生新的 术企业 ， 经济增长点 。 主 要 得 益 于 通 过 加 强 产 学 研 结 合 。 通过参与自主创新 、 自主创业 ， 配合当地政府创办 科技园区 。 这实际上是地方高校参与区域性高技 术研究与产业化 ， 并为区域经济建设提供了支柱 产业 ， 从而成为区域经济的一个重要组成部分 。 （ 二 ）地方高校对区域经济建设的需求向度 地方高校的发 展 ， 需要充足的资金和丰富的 资源作为支撑 ， 而地方政府投资的最主要依据是 ， 投资能否促 进 地 方 经 济 社 会 的 快 速 发 展 。 因 此 ， 地方高校 只 有 积 极 投 入 到 区 域 经 济 社 会 发 展 之 中， 才能争取地方政府更多更大的支持 。

　　 二 、地方 高 校 服 务 区 域 经 济 建 设 条 件 分析
一 ）可能具有的优势 　　 （ 普通高等学校的基本职能是服务社会 １． 高校经历了由 单 纯 培 养 人 才 到 以 教 学 、 科研 两个 中 心 再 到 实 现 教 学 、 科 研、 生 产 三 结 合， 直接 为社会服务的职能变化 。 服务于地方社会经济发 展， 已成为现 代 高 等 教 育 主 要 的 社 会 职 能 。 高 等 — ７ —

２ ０ １ ３年

教师教育研究

第５期

尤其 学校三个职能的 产 生 和 发 展 是 有 规 律 性 的 ， 是为社会服务职 能 的 产 生 ， 说明大学教育与国家 社会 的 发 展 关 系 越 来 越 密 切 。 而 第 三 职 的经济 、 能又是在高校参与区域经济发展的过程中产生和 发展起来的 ， 这说明为区域经济发展服务 ， 是高校 自身职能扩展的 必 然 结 果 ， 也是社会经济发展的 必然要求 。 地方高校具备服务区域经济的地缘优势 ２． 对于地方高校 来 说 ， 所能依赖的最宝贵的战 就是 “ 区 位” 资 源、 地 缘 优 势。 所 谓 “ 地缘 略资源 ， 优势 ” 是指地方高 校 拥 有 服 务 区 域 经 济 的 优 越 地 理位置 。 由于地 方 高 校 的 区 位 特 点 ， 社会服务范 地方特色比较明显 ， 与地方政府在区域经 围明确 ， 济建设中合 作 性 大 。 因 此 ， 地方高校与区域经济 应该充分利用地缘优势 、 情 在建设结合点选择上 ， 找 准 位 置 和 方 向， 打响“ 地方 感优势和智力优 势 ， ， 牌” 贴近区域经济建设的需要 。 区域社会共享地方高校的丰富资源 ３． 地方高校既是 区 域 培 养 专 门 人 才 的 摇 篮 ， 也 是该地区 应 用 技 术 及 信 息 的 中 心 和 学 术 研 究 中 心、 科技创新 基 地 。 可 以 与 区 域 经 济 建 设 共 享 地 方高 校 学 科 门 类 齐 全 、 人 才 密 集、 信 息 灵 通、 拥有 拥有大量的科技成果等丰富资源 ， 在 较先进设备 、 服务 地 方 方 面 ， 具 有 文 化、 成 本、 角色定位等丰富 能 够 用 最 低 的 成 本 提 供 最 快 捷、 贴身的服 资源 ， 务
［ ６］

银行部分 。 对地 方 高 校 来 说 ， 主要依赖于学杂费 的收入 。 可以说 ， 制约地方高校发展的关键是经 而地方政府对自己所办高校的心态是 ， 为 费困难 ， 我解决部分学生升学问题就可以了 ， 至于其它事 ， “ ； “ 。 管得多 ， 用得少 ” 卡得多 ， 放得少 ” 地方高校企事业单位合作程度不高 ３． 长期以来 ， 一些地方高校与当地企事业单位 的信息交流和沟 通 较 少 ， 高校不了解当地企事业 企事业单位不能很好地利用高 单位的科研需求 ， 校的科研资 源 为 自 己 的 发 展 服 务 。 因 此 ， 有相当 还是习惯有难题找老牌高校和 多的企事业部门 ， 大科研机关 。 由 于 缺 乏 沟 通 交 流 与 合 作 共 赢 ， 导 致了产学研结合缺乏体制支撑和政策支持 。

　　 三 、地方 高 校 服 务 区 域 经 济 的 基 本 目 标和原则
一 ）地 方 高 校 服 务 区 域 经 济 建 设 基 本 目 标 　　 （ 和原则 “ 假如没有现实社会需求的话 ， 大学的扩展是
［ ７］ ” 不可能的 。 区域 社 会 对 地 方 高 校 的 需 求 ， 主要

即“ 对 专 业 人 才 的 需 求、 对知识 体现在三个方面 ： 的 需 求、 对高等学校所能提供的社会服务的需
［ ８］ 。 但这并不等于说 ， 求” 每一所地方高校对三个

方面都做出回应 。 由于地方高校特定的区位和地 缘， 决定了地方高 校 与 区 域 经 济 有 着 共 生 发 展 的 关系 ， 这一关系既 是 当 代 经 济 社 会 发 展 的 客 观 要 也是地方高校发展的必然趋势 。 因此 ， 区域经 求， 济的发展与地方 高 校 的 发 展 互 为 前 提 ， 是一种互 动双赢 、 共生发展的关系 。 基于共生发展理论 ， 还 应遵循一些基本原则 。 首先 ， 是 互 惠 性 原 则， 既要符合学校发展实 际， 还要与区域社会经济发展相协调 ， 实现合作共 赢 。 其次 ， 是互补性原则 ， 实现二者在物质 、 科技 、 人力等要素 之 间 的 互 补 与 共 享 。 再 次 ， 是主动性 原则 ， 地方高校对 地 方 社 会 的 引 导 和 适 应 是 辩 证 统一的关系 ， 地方高校要主动适应社会发展需要 ，
９］ 。 最 后， 也要积极参 与 社 会 变 革 与 发 展 ［ 是市场

。 同时 ， 也为 地 方 高 校 的 发 展 创 造 了 良 好 的 （ 二 ）可能具有的弱势

地缘优势 ， 提供了更多的互利资源 。 地方高校服务区域经济意识不强 １． “ 当前 ， 许多 地 方 高 校 只 注 重 “ 圈” 地， 圈” 人， “ 圈” 专业 ， 却忽视了与区域经济发展的合作共赢 。 没有认识到服务区域经济社会发展对自身发展的 重要性 ， 仍按原有的办学模式 ， 在人才培养上追求 规模 、 层 次； 在学科专业建设上追求大而全； 在科 研研究上不联系实际 ， 更多关注获奖档次 、 项目级 别与论文数量 。 政府部门支持地方高校力度不足 ２． 当前 ， 国家对高等教育资金投入上 ， 从财政主 导上主要是让 ９ ８ ５ 工程大学以及 ２ １ １ 工程大学受 对地方高 校 的 投 入 严 重 不 足 。 现 在 高 等 教 育 益， 经费的筹集问题 ， 主要来源于三大块 ： 一块是政府 财政投入 ； 第二块是学杂费 ； 第三块是高校借贷的 — ８ —

性原则 ， 校地互动在市场中运行 ， 市场因素是重要 的 外 部 因 素， 二者互动必须符合市场发展的规
１ ０］ 。 律［

（ 二 ）地方 高 校 服 务 区 域 经 济 社 会 发 展 应 处 理好的几对关系

地方高校与区域经济共生发展的理论探索 正确处理 服 务 幅 度 、 服务层次和服务重点 １． 的关系 在服务区域 不同类型不同 层 次 的 地 方 高 校 ， 经济过程中 ， 对各自所承担的服务职能 、 服务内容 和服务途径可以 有 所 侧 重 ， 可以追求多元化的模 制定适合区情 、 式 。 可以根据自身的特点和优势 ， 地情 、 校情的发展战略， 选 择 好 结 合 点、 确定好结 发挥自己在学科 、 专业等方面的优势和特 合模式 ， 建立起相应的学科、 专 业 和 课 程 设 置， 有选择 色， 有重点地搞好区域服务 ， 形成自己的特色 。 正确处理 人 才 培 养 、 科学研究和服务经济 ２． 的关系 国家有规定 ， 地方高校要优先满足地方人才 培养的需要
［ １ １］

可以在以下做出努力 。 （ 一 ）人才培养途径 培养各类急需人才 １． 区域经济发展的状况说到底是人才培养与教 育问题 。 地方高校由于它的地方性和现实性强的 特点 ， 在完成基础理论研究的同时 ， 必须着重为区 域经济社会的发 展 ， 培养大量的以应用型为主的 各类高级专 门 人 才 。 在 具 体 操 作 上 ， 可以依据地 市人 才 部 门 的 预 测 ， 调 整 和 优 化 学 科 专 业， 形成 “ 、 “ “ 刚” 柔” 相济 、 需 — 产 — 销” 三位一体的人才培 养机制 。 柔性专 业 以 刚 性 专 业 为 依 托 ， 刚性专业
１ ４］ 。这样既保证了长线专业 以柔性专 业 去 拓 展 ［

又满 足 了 产 业 调 整 所 带 来 的 人 才 需 的发展需要 ， 求。 搭建社会教育平台 ２． 是在市场机 影响收入差距 的 重 要 因 素 之 一 ， 制调节下按照要素分配 ， 劳动者依靠本身素质 、 技 能等方面的高低 ， 获得差异性收入 。 由此表明 ， 贫 困与落后不是市 场 经 济 制 度 造 成 的 ， 而是未能被 要促进区域经 劳动力市场 所 包 容 的 结 果 。 因 此 ， 济发展 ， 需要搭建社会教育平台 ， 通过增强适应市 场经济变化的能力来实现 。 大多地方高校所处区 建立教育培训制度 ， 推 域经济建设的主体是农民 ， 进农民职业化的 进 程 ， 与新型农民的培育具有内 农民 ” 由一种身份 在的契合性 。 农民职业化是指 “
１ ５］ 。 象征向职业标识的转化 ［

。 从知识的 角 度 看 ， 教学活动及人

科学研究是发展知识 ， 二者应 才培养是传授知识 ， 有机地结合 ； 从创造性的角度看 ， 教学活动突出培 养学生的创造性 和 研 究 能 力 ， 科研本身就是创造 性的活动 ， 二者是有机的统一体 。 有此可见 ， 教学 和科研二者 既 相 互 制 约 ， 又 相 互 促 进。教 学 和 科 研作为一个整体 的 两 个 方 面 ， 共同构建了大学的 育人环境 。 因此 ， 要正确处理好人才培养 、 科学研 究与服务社会三者之间的关系 。 正确处理 基 础 研 究 、 应用研究和开发研究 ３． 的关系 基础研究为应用研究和开发研究提供理论基 础； 应用研究是基础研究和开发研究之间的桥梁 ， 既为基础研究的 成 果 转 化 开 辟 了 方 向 ， 又将开发 研究的信息反馈 给 基 础 研 究 ； 开发研究担负着把 基础研究和应用研究的成果转化的任务 。 高校作 为知识生产和人 才 培 养 的 重 要 基 地 ， 仍要以基础 研究为主 。 在知识经济时代 ， 更要重视基础研究 ， 兼顾应用研究和开发研究 ， 否则 ， 基础研究的薄弱 会造成与发达国家的差距越来越大 。

加速社会教育 的 当 务 之 急 ， 是抓紧构建教育 培训 制 度 ， 一 方 面， 建 立 健 全 农 民 教 育 培 训 制 度， 创新教育培训目 标 ， 促使农民由培训技术的操作 者向 觉 悟 高 、 懂 科 学、 善经营的新型职业农民转 举办各种形式的继续教育 ， 为区域 变 。 另一方面 ， 社会的政府工作人员 、 企业员工 、 个体经营者等提 供提高自身素质 、 更新知识的机会 ， 提高他们的工
１ ６］ 。 作效率 ， 促进区域经济的发展 ［

　　 四 、地方 高 校 服 务 区 域 经 济 建 设 基 本 途径
共生关 　　 地方高校与 区 域 经 济 存 在 依 附 关 系 、
１ ２］ 。 地方高 校 在 结 构 调 整 、 系和利益关系 ［ 组织优

提高全民经济文明 ３． 如果说 农 民 职 业 化 取 决 农 民 自 身 素 质 的 高 那么区域经济能否健康长效的发展 ，， 则离不开 低， 全民经济文明程度的提高 。 我国区域经济发展不 平衡 ， 这与劳 动 者 素 质 和 文 明 程 度 直 接 相 关 。 在 地 方 高 校 可 以 发 挥 着 重 要 的 作 用。一 这些方面 ， 方面 ， 它是社会舆论监督的核心力量之一 ； 另一方 面， 它是构筑社会道德基础的重要力量 。 对此 ， 地 — ９ —

管理革新等方面的努力 ， 是促进自身融入区域 化、 经济发展过程的现实选择 。 它使得高校学科建设 — —服 务 于 社 会 的 全 面 发 回归于 其 本 来 的 内 涵 — 展
［ １ ３］

。 地方高校对区域经 济 的 贡 献 空 间 还 很 大 ，

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教师教育研究

第５期

发挥其 方高校可利用自 身 教 书 育 人 的 感 化 功 能 ， 它社会力量所难以替代的作用 。 （ 二 ）技术支持途径 为区域经济建设提供决策咨询 １． 首先， 为政府、 企业决策提供信息服务。 通过深 入企业调研， 提出解决问题的有效措施， 成为企业参 谋； 通过召开专家学者会， 为政府制定经济和社会发 展规划， 发挥智囊作用； 通过在政府相应部门兼职， 参与项目工作， 成为政府的智囊团与咨询中心 。 其 发挥文化辐射力， 促进地方文化产业发展。 地方 次， ， 高校未必要 “ 做大 ” 但必须要有特色。 突出地方特 色和凝练办学特色， 应当实现两个结合： 一是与地方 二是与区域经济建设的要求相结 历史文化相结合， 合。在与地方历史文化相结合方面， 地方高校应主 动肩负起促进文化创新和文化发展的重任 为文化强市提供智力支持。 为区域经济建设提供技术支持 ２． 地方高校一方面可投入科研成果 、 发明创造 、 先进工艺和先进技术 ， 推动区域经济的发展 ； 另一 方面 ， 可根据区域发展的需要和经济状况 ， 来调整 科研计划与方向 ， 使之产生更大的经济效益和社 还可以接受企业的委托 ， 或与 会效益 。 与此同时 ， 企业 建 立 科 技 合 作 ， 转 让 专 利， 或联合开发新产 使学校和企业科技人才形成联动合力 ， 增强区 品， 域经济发展 的 活 力 。 此 外 ， 还可以为乡镇企业提 供更多更好的科技成果和有效的科技服务 。 为区域经济建设创办科技园与孵化器 ３． 为区域经济建设好科技 有条件的地方 高 校 ， 园与孵化器关键在于 ， 一要以高校为依托 ， 依靠自 二要积极鼓励科技园区 ， 通过创办高 主技术创新 ； 新技术创业服务中心 、 创业人员创业园 、 科研院所 ， 创业园等各种类型 的 科 技 企 业 “ 孵化器” 吸引更 多的科技人才到园内创业 。 （ 三 ）产业发展途径 开发教育产业和相关产业 １． 地方高校创办高技术产业是高校社会职能的 延伸 。 地方高校 兴 办 校 办 产 业 ， 特别是高技术产 业， 既是高等学校社会功能的发展 ， 也是新技术革 命兴起的产 物 。 这 一 产 业 呈 现 以 下 鲜 明 的 特 点 ： 一是具有科技力量密集 、 智力资源雄厚 、 信息量大 — １ ０ —
［ ］ １ ７

等特点 ， 是产生新思路 、 新成果的重要源泉 。 二是 通过创办科技产 业 将 自 己 的 科 研 成 果 产 业 化 、 商 在较高层次上直接进入经济建设的主战场 ， 品化 ， 促进了教育改革的深化 。 三是科技产业的出现既 给教学活动提供 了 新 的 实 践 基 地 ， 也为研究人员 提供了 科 学 研 究 的 场 所 。 四 是 科 技 产 业 担 负 着 “ 、 “ 、 “ 孵化 ” 转化 ” 辐射 ” 的功能 。 刺激区域经济的消费需求 ２． 教育市场的全面启动， 教育产业的兴起是促进 要适当扩大教育规模。 消费需求的有效途径。首先， 扩大规模可以促进以高校为中心的小经济。 由于大 学生每年的消费涉及社会的各个领域， 既推动了当 住房、 交通、 娱乐等行业的快速发展， 又为当 地餐饮、 地的待业人员创造了就业机会， 促进了区域第三产 改善周边的经济环境。 要以高校 业的发展。 其次， 商业、 饮食业的发展， 将高校 为中心开展房地产业、 作为小区域经济发展的中心。 再次， 适度发展旅游 业， 一方面鼓励教师和学生的外出旅游 ， 另一方面，
］ １ ８ 。 此外， 可将高校作为一种旅游资源［ 高校基建投

， 以高

促进地方文化产业发展， 度的文化自觉和文化自信，

资也可以形成新的经济增长点。 比如鼓励社会各界 在学校附近开发房产， 或作为大学生公寓投人， 或作 为教学和实验室设施投资。 创造区域社会的就业机会 ３． 教育启动消费论的基本观点是， 通过高校扩招 拉动消费并相应地 和增加个人对高等教育的投入， 增加就业。地方企事业单位也可以为学生提供社会 实践场所， 为毕业生就业、 创业提供各种机会， 促进
］ １ ９ 。地方政府还可以为高校与 区域经济水平的提升［

通过建立 “ 教学实践基 企业之间搭建人才供需平台， 地” 和“ 科研合作基地” 的实习与实训， 对学生的进行 指导与评价。学生可以在这一过程中收获实际工作 经验， 为毕业后就业夯实了基础， 企业也可以雇佣到 优秀学生， 并在实际工作中考核、 录用未来员工。 作 为合作伙伴的地方高校， 则可以通过加强与企业和 社会的联系， 了解毕业生的需求情况， 改进教学育人
］ ２ ０ 。 途径， 扩大办学规模和效益［

综上所述 ， 地方高校与区域经济有着共生发 展的关系 ， 只有遵循互利共赢原则 ， 才能保证二者 之间形成良好的 沟 通 与 合 作 关 系 ， 在互利共赢中 不断发展壮大 。 从中不仅为地方高校的改革注入 （ 下转第 ５ 页 ）

１ ９ ４ ９ 年以来我国教师教育的制度变迁
［ 约 翰 · 奥 尔 森， 殿 敏 编 译． 新制度 ３］ 　詹 姆 斯 · 马 奇， ］ 主义 ： 政治生活中的组织因素 ［ 经济社会体制 比 Ｊ ． （ ） 较， １ ９ ９ ５， ５ ． ［ 盖伊 · 彼 得 斯 ， 王 向 民， 段 红 伟 译． 政治科学中 ４］ 　Ｂ． 新制度主义 ［ 上海 ： 上海世纪出 版 的制度理论 ： Ｍ］ ． 集团 ． 译者序 ， ２ ０ １ １， ２． ［ 罗 斯 玛 丽 · 泰 勒， 何 俊 智 译． 政治科 ５］ 　彼 得 · 豪 尔， ］ 学与 三 个 新 制 度 主 义 ［ Ｊ ．经 济 社 会 体 制 比 较 ， （ ） ２ ０ ０ ３， ５ ． ［ 盖伊 · 彼 得 斯 ， 王 向 民， 段 红 伟 译． 政治科学中 ６］ 　Ｂ． 新制度主义 ［ 上海 ： 上海世纪出 版 的制度理论 ： Ｍ］ ． 集团 ． 译者序 ， ２ ０ １ １， ２． ［ ］ 中国近现代师范教育史大事年表 ［ 云南 ７］ Ｊ ． 　 吴定初 ． ， （ ） 哲学社会科学版 ） 师范大学学报 （ １ ９ ８ ３， １ ． ［ 转型期中国教师政策研究［ 东北师范 ８］ Ｄ］ ． 　 于兴国 ．
（ 本文责任编辑 ： 王 　 俭）

大学博士学位论文 ， ２ ０ １ ０， １ ５ ０． ［ 我国教师 教 育 改 革 开 放 三 十 年 的 历 程 、 成 ９］ 　 管培俊 ． ］ （ ） 中国高教研究 ， 就与基本经验 ［ Ｊ ． ２ ０ ０ ９， ２ ． ［ ］ １ ０ 　 教育部教师 工 作 司 ．关 于 大 力 推 进 教 师 教 育 课 程 ［ ／ ［ ： ／ ／ 改革的意 见 ． Ｅ Ｂ Ｏ Ｌ］ ． ０ １－２ ０－２ ０ １ ３］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ／ ／ ／ ／ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｆ ｉ ｌ ｅ ｓ ｗｗｗ． ｍ ｏ ｅ ． ｅ ｄ ｕ ． ｃ ｎ ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｈ ｔ ｍ ｌ ｆ ｉ ｌ ｅ ｓ ｐ ／ ／ ／ ｍ ｏ ｅ ｓ ６ ９ ９ １ ２ ０ １ ２ １ ２ １ ４ ５ ６ ０ ４． ｈ ｔ ｍ ｌ ． ［ ］ ［ ／ ］． ［ １ １ Ｅ Ｂ Ｏ Ｌ ０ １ 　 国务院关于加强教师队伍建设的意见 ． ］ ： ／ ／ ／ ／ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｆ ｉ ｌ ｅ ｓ － ２ ０－２ ０ １ ３ ． ｈ ｔ ｔ ｗ ｗ ｗ． ｍ ｏ ｅ ． ｏ ｖ ． ｃ ｎ ｐ ｐ ｇ ／ ／ ／ ／ ／ ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｈ ｔ ｍ ｌ ｆ ｉ ｌ ｅ ｓ ｍ ｏ ｅ Ａ １ ０＿ ｚ ｃ ｗ ２ ０ １ ２ ０ ９ １ ４ １ ７ ７ ２． ｊ ｈ ｔ ｍ ｌ ．

（ 上接第 １ ０ 页） 活力 ， 而且为区域经济的发展提供动力 ， 甚至调整 区域经济结构及其发展方向 。 这既是地方高校与 区域经济在互动 共 生 中 得 到 的 发 展 机 遇 ， 也是作 为地方高校在服 务 区 域 经 济 的 过 程 中 ， 实现可持 续发展的关键所在 。
［ 参考文献 ］ ［ ］ 要从改 革 开 放 中 找 出 路 ［ 中 国 教 育 学 刊， １］ Ｊ ． 　 柳斌 ． （ ） １ ９ ９ ２ ４ ． ［ 李俊林 ． 对地方高校与区域经济互动发展 ２］ 　 蒋立杰 ， ］ （ ） 的思考 ［ 河北广播电视大学学报 ， Ｊ ． ２ ０ １ １ ４ ． ［ 柳和生 ． 地市高校学科发展与新农村建设 ３］ 　 程肇基 ， ［ ］ （ ） 黑龙江高教 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ８ ６ ． ［ 刘 国 平， 周 艳 荣． 基于共生理论的区域经 ４］ 　 刘松平 ， ］ 当 代 教 育 论 坛， 济与地方 高 校 互 动 发 展 研 究 ［ Ｊ ． （ ） ２ ０ ０ ８ ５ ． ［ 柳和生 ． 学科建设是我国地市高校的发展 ５］ 　 程肇基 ， ］ （ ） 之本 ［ 江苏高教 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ７ ５ ． ［ 程 子 彪， 向 妍 燕． 地方高校服务地方经济 ６］ 　 蒲小梅 ， — — 以四 川 文 理 学 院 为 例 ［ ］ 文化建设研究 — 经济 Ｊ ． （ ） 研究导刊 ， ２ ０ １ ３ ７ ． ［ 日本高等教育社会学文集［ 上 ７］ Ｃ］ ． 　 曲则生等 编 译 ． 海： 百家出版社 ， １ ９ ８ ９： １ ３ ９． ［ 高等学校职能论 ［ 哈尔滨 ： 黑龙江教 育 ８］ Ｍ］ ． 　 朱国仁 ． 出版社 ， １ ９ ９ ９． １ ３ ６－１ ４ ７． ［ 校 地 互 动： 地方高校科学发展的新思路 ９］ 　 顾永 安 ． ［ ］ （ ） 高等教育研究 ， Ｊ ． ２ ０ １ １ ２ ． ［ ］ — —再 论 打 造 观 念 认 同 政 府 主 导 项 目 推 动— １ ０ 　龚 放． “ ［ ］ 长三角高等教育发展极 ” 教育发展研 究 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ５ （ ） ４ ． ［ ］ 服务区域 经 济 建 设 ： 地方高校发展与转型 １ １ 　 鲁林岳 ． ］ （ ） 的价值导向与追求 ［ 中国高教研究 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ９ １ ． ［ ］ １ ２ 　 国家中长期教育改 革 和 发 展 规 划 纲 要 工 作 小 组 办 公室 ．国家中长期教育改革和发展规划纲 要 （ 公开 ： ／ ／ ／ ／ 征求 意 见 稿 ） ．ｈ ｔ ｔ ｗｗｗ． ｍ ｏ ｅ ． ｏ ｖ ． ｃ ｎ ｅ ｄ ｏ ａ ｓ ｐ ｇ ／ ／ ？ ｗ ｅ ｂ ｓ ｉ ｔ ｅ １ ８ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｔ ｉ／ ２ ０ １ ０ ｚ ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｄ ｄ ． ｓ ｑ ｙ ｊ ｙ ＿ａ ｊ ｐ ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｆ ｉ ｄ ＝１ ０ ６ ｙ ［ ］ ， ， 吴文 清 高 策 王 莉． 地方高校学科建设与区域经 １ ３　 ］ 济转型 适 配 性 研 究 ［ 清 华 大 学 教 育 研 究， Ｊ ． ２ ０ １ ３ （ ） ２ ． ［ ］ 高教 研 究 ” 课 题 纽， 地方高校为地方经济建设和 １ ４ 　“ ］ 社会服务 模 式 探 讨 ［ 常 州 工 业 技 术 学 院 学 报， Ｊ ． （ ） １ ９ ９ ３ １ ． ［ ］ 农民职业化 ： 新农村建设 的 立 业 之 本 ［ 光 １ ５ Ｎ］ ． 　 范鹏 ． 明日报 ， ２ ０ １ ３－７－２． ［ ］ 辽宁省高等教育与区域经济发展适应性 １ ６ 　 杨连生 ． 研究 ［ 大连理工大学 ， Ｄ］ ． ２ ０ ０ ８． ［ ］ — — —高 等 学 从“ 象 牙 塔” 到社会“ 服 务 站” １ ７ 　 朱国仁 ． ］ 清华大学教 校社会服务职能 演 变 的 历 史 考 察 ［ Ｊ ． （ ） 育研究 ， １ ９ ９ ９ １ ． ［ ］ 高等教育在区域经济发展中的地位与作用研 １ ８ 　 王锐鸿 ． — — 以山东省为例［ （ ） 究— 武汉理工大学 ， Ｄ］ ． ２ ０ ０ ８ ５ ． ［ ］ 对地方高校区域经济发展服务的思考 １ ９ 　 任 羽 宇． ［ （ ） 西北大学 ， Ｄ］ ． ２ ０ ０ ８ ６ ． ［ ］ 湖南地方高校与区域经济互动发展研究 ２ ０ 　 刘 琴． ［ （ ） 西北大学 ， Ｄ］ ． ２ ０ ０ ７ １ １ ．
（ 本文责任编辑 ： 王 　 俭）

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  本文关键词：地方高校与区域经济共生发展的理论探索，由笔耕文化传播整理发布。