基于粮食安全耕地保护区域经济补偿标准测算.pdf

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第 24 卷 　第 12期 自　然 　资 　源 　学 　报 Vol24 No1　2 2009年 12 月 JOURNAL OF NA TURAL R ESOURCES D ec. , 200　9 基于粮食安全的耕地保护区域经济补偿标准测算 吴泽斌 , 刘卫东 浙江大学 公共管理学院 ,杭州 310029 摘要 : 论文依据耕地保护的机会成本损失和基于区域粮食安全所折算的耕地赢余或赤字量 ,测 算出耕地保护区域间的经济补偿标准 , 以矫正耕地保护的外部经济损失 。在不同情景模式下的 测算结果表明 ,粮食主产区为主要的补偿对象 ,黑龙江省所应补偿的金额最高 ,可获得 54324 × 8 10 元 /年 ,而东部地区大多为耕地保护外部效益补偿金的主要支付者 ,上海市需要支付的补偿 8 金最多 ,最低也应支付 42 179 ×10 元 /年 。为了保障区域内粮食 自给 ,一些地区维护粮食安全 的成本会较高 。在耕地保护过程中应该打破传统农业 自给 自足的封闭循环 ,遵循耕地保护机会 成本的区域差异和区域土地利用的比较优势 ,统筹区域土地利用 ,使耕地保护成为实现农业区 域专门化 ,取得规模经济效益和集聚效益的手段 。 关 　键 　词 : 土地资源管理 ; 耕地保护 ; 经济补偿 ; 机会成本 中图分类号 : F30 12 1　　　文献标志码 : A 　　　文章编号 : 1000 - 3037 2009 12 - 2076 - 11 耕地是农作物生长的场所 ,是粮食生产最经济的途径 。由于我国尚处于社会主义初 级阶段 ,耕地对于广大农民来说 ,不仅具有财产功能 ,还具有社会保障功能 。同时 ,耕地 的生态效用 ,农业的景观旅游价值 ,也 日益受到人们的广泛关注 。但是 , 目前耕地的农业 经济比较效益差 ,而耕地的生态功能 、景观价值 、粮食安全和社会保障等功能效用 , 因为 外部性明显 ,社会支付意愿低 ,很难在经济上得到实现 。严格保护耕地需要对耕地的外

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