38开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究

发布时间：2016-08-18 12:24

本文关键词：开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

区域发展??开发区人才聚集与区域经济发展协同机制；开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究；刘??兵,李??嫄,许??刚；(河北工业大学??管理学院,天津300130)；摘??要:人才聚集是区域经济发展的核心问题,开发；中图分类号:F061.5????文献标识码:A?；ResearchontheSynergeticM；LIUBing,LIYuan,XUGan

区域发展??开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究

开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究

刘??兵,李??嫄,许??刚

(河北工业大学??管理学院,天津300130)

摘??要:人才聚集是区域经济发展的核心问题,开发区作为所在地区乃至国家的重要经济增长极,对其人才聚集与区域经济发展协同机制的研究亟待开展。本文针对开发区所特有的区域经济与人才聚集优势,对二者的协同关系加以验证;纵览开发区的成长历程,分析开发区人才聚集与区域经济发展的协同效应;构建协同度评价模型,以大连经济技术开发区为例,揭示开发区人才聚集与区域经济发展协同演进的一般规律,进而给出协同发展的实现途径,旨在为我国各开发区人才聚集战略的实施提供有益指导。关键词:F061??5开发区;人才聚集;区域经济;协同机制

中图分类号:F061.5????文献标识码:A????文章编号:1002-9753(2010)12-0089-08

ResearchontheSynergeticMechanismofTalentAccumulationandRegionalEconomicDevelopmentinDevelopmentZones

LIUBing,LIYuan,XUGang

(SchoolofManagement,HebeiUniversityofTechnology,Tianjin300130,China)

Abstract:Thetalentaccumulationisessentialfortheregionaleconomicdevelopment??Fordevelopmentzones,whicharecriticalpolesoftheeconomicgrowthintheregionandeventhewholecountry,thein-depthresearchonthesynergeticmechanismoftheirtalentaccumulationandregionaleconomyisparticularlynecessary??Basedonrelatedliteraturesandstatisticaldata,thispaperfirstlyverifiedthesynergeticrelationshipbetweenthetalentaccumulationandtheregionale-conomyparticulartodevelopmentzones,andthenanalyzedthesynergisticeffects??Besides,thepaperpaidmuchattentiontostudythedynamicevolvementprocessofsuchacomplexsystemintheDalianEco-TechDevelopmentZone,revea-lingageneralgrowthpattern??Furthermore,thepaperprovidedseveralpathstopromotethesynergy??Theresearchwillbeusefulforthedevelopmentzonestoimprovetheirtalentaccumulationstrategy??

Keywords:developmentzone;humancapitalaccumulation;regionaleconomy;synergeticmechanism

????一、问题的提出

国家和区域之间的竞争聚焦于人才竞争,人才聚集是实现人才资源优化配置的前提条件,也是区域经济发展的核心问题。作为人才流动的产物[1],它是人才由于受某些因素影响,从各个不同的区域流向某一特定区域的过程[2]。通过人才聚

集,可以把经济发展中所需要的优秀人才集中,发挥人才集合效应,以实现人才价值,促进生产和经济高速增长[3]。为此,近年来利用开发区聚集人才的实践在国内外广泛开展,各国、各地开发区通过建设创业载体、推出项目计划和引进跨国企业等措施吸引大批人才。从国际来看,无论是美国

????收稿日期:2010-07-19????修回日期:2010-10-27

基金项目:国家软科学项目(2010GXS5D186),河北省软科学项目(09457299D)。

作者简介:刘??兵(1968-),男,河北乐亭人,河北工业大学管理学院教授、博导,研究方向:组织行为与人力资源管理、企业理论。

中国软科学2010年第12期

硅谷,还是日本筑波科学城,都十分注重通过科技人才资源的高效集聚,来支撑、服务和引领产业集聚[4-5]。以印度班加罗尔科技园区为例,该园区之所以能够吸引印度本土三大软件企业和IBM等国际知名公司,同时发展一大批软件业中小企业,成为全球重要的软件外包基地,与其成功聚集10多万IT外包人才,具有突出的软件人才优势密不可分[6]。从国内来看,我国开发区设立二十几年来,按照国家确定的发展方针,各级政府日益重视人才聚集工作,纷纷出台相关政策措施,积极引进人才,在促进产业集聚、开展对外贸易、发展高新技术和现代服务业等方面取得了显著成绩。如2008年8月,威海市委市政府出台了??关于加快??三区??建设提高自主创新能力的实施意见??,着力打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区和科技成果转化汇集区[7];2009年2月,天津滨海新区设立了5000万元人才专项基金,放宽人才引进条件,进一步完善人才开发举措[8]。然而,与如火如荼的开发区人才聚集实践相比,相关领域的研究工作尚处于起步阶段。再考虑到开发区作为所在地区乃至国家的重要经济增长极,以及其在更大范围内、更深层次上发挥的辐射带动作用,对开发区人才聚集与区域经济发展协同机制的研究更是亟待开展,具有较强的理论与现实意义。

目前,学术界在区域人才聚集的研究领域已取得了较为丰富的成果,研究视角主要集中在区域人才聚集的影响因素、聚集模式及实现路径方面。例如,程桢(2006)和牛冲槐等(2007)分别讨论了区域人才聚集力和区域人才聚集环境的影响作用[9-10];孙健等(2007)描绘了市场主导型、扶持型和计划型三种政府角色定位下的区域人才聚集模式[2];彭川宇(2008)将区域人才聚集的实现路径归纳为收益优势型、产业推动型、??领头羊??效应型和政府引导型[11]。这些研究围绕区域人才聚集的背后驱动机制展开,进而为探究区域人才聚集的价值创造问题奠定了基础。与此同时,如何真正实现人才聚集效应向区域经济效能的转化,正在成为研究学者的注意力焦点。在区域人才聚集与经济增长的关系方面,Freire-Seren(2002)、关系

开发区作为新兴产业的重要载体,在我国经过25年的快速发展,对经济增长的贡献日益突出,各种人才也在区域内加速聚集。一方面,开发区对所在城市乃至国家经济发展具有带动作用。以我国54家国家级经开发区为例,其在2004-2008年间的地区生产总值、工业增加值、工业总产值三项经济指标一直保持着24%以上的强劲增长势头,大幅高于全国同期经济增长速度;2008年后两个季度,其经济发展速度虽因金融危机影响出现回落趋势,但全年上述三项经济指标增幅仍超过19%,尤其是地区生产总值增幅高于全国11??61个百分点[16]。另一方面,开发区的人才聚集优势初步形成。随着经济的腾飞与产业结构的升级,我国开发区对人才的需求增加,各开发区制定各种政策,努力营造良好环境,重视人才引进和培养,已成为对外开放的大学校和人才培训基地;开发区人才资源结构逐步优化,呈现出高学历人才规模不断扩大、留学生创业园和孵化器不断涌现和劳动技能型人才数量众多的特点,同时呈现出年轻化及国际化趋势。

Coulombe(1998)和Wang&Yao(2003)分别就西班牙、加拿大和中国的相关问题进行了论述[12-14];姜玲等(2010)则分析了我国环渤海地区科技人力资源对区域经济发展的促进作用[15]。这些研究在变量选择及方法论方面提供了方向上的指引,但它们的研究范畴大都体现在国家或地区层面。鉴于此,聚焦开发区所特有的区域经济发展与人才聚集优势,探索二者的协同机制,具有一定的针对性和新颖性。本项目正是着眼于这一主题所蕴含的学术与实践价值,对开发区人才聚集与区域经济发展的协同关系加以验证;纵览开发区的成长历程,分析开发区人才聚集与区域经济发展的协同效应;构建协同度评价模型,以大连经济技术开发区为例,揭示开发区人才聚集与区域经济发展协同演进的一般规律,进而给出协同发展的实现途径,旨在为我国各开发区人才聚集战略的实施提供有益指导。

二、开发区人才聚集与区域经济发展的协同

区域发展??开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究

进一步来看,开发区人才聚集与区域经济发展之间的协同关系也在实践中得到了充分印证。本文依据商务部公布的??国家级经济技术开发区投资环境综合评价办法??(商资函[2008]11号),筛选其中的??人力资源及社会责任指标??和??综合经济实力指标??作为人才聚集与区域经济发展的表征变量,整理2007年53家国家级开发区(拉萨开发区除外)在两项指标下的相关统计数据[17],样本集如表1所示,应用SPSS软件对两个表征变量进行Pearson相关分析。

研究结果显示开发区人才聚集与区域经济的

相关系数r高达0??836,且显著性检验概率p为

用,双方的协同效应也由此凸显出来,主要体现为正反馈协同效应和多层级协同效应。

(一)开发区人才聚集与区域经济发展的正反馈协同效应

开发区的人才聚集与区域经济发展之间具有循环互动关系:开发区的区域经济越发达,区域人才聚集的速度越快、质量也越高,而伴随人才聚集规模的不断扩大以及结构的不断优化,开发区的区域经济实力又得到进一步提升,形成一条增强回路。可以称之为开发区人才聚集与区域经济发展的正反馈机制,由此形成的协同效应是开发区持续稳定发展的保障。

一方面,人才聚集能够使聚集地的经济先发展起来,产生开发区经济的动力源效应。开发区经济发展的关键在于区域人才的结构优化与智力资本的不断积累,需要通过人才聚集加以实现。随着人才数量的增加和人才之间融合度的提高,人才聚集依靠人力资本的保值和增值属性,发挥其独特的信息共享、知识溢出、集体学习及激励作用[18],形成开发区知识创新和技术创新的内在动力,推动区域经济的可持续发展。

0??000,即在0??01的显著性水平上拒绝零假设,表明二者是显著相关的。人才聚集使开发区成为??人才特区??,为其发展区域经济提供技术和产业创新优势;区域经济发展使开发区成为??经济特区??,为其聚集人才提供创业和就业环境优势。

三、开发区人才聚集与区域经济发展的协同效应

开发区人才聚集与区域经济发展的协同关系对其整体区域功能的发挥起到了不可估量的作

表1??2007年国家级开发区人力资源及社会责任指标和综合经济实力指标评价表

国家级经济技术开发区名称天津苏州工业园

广州昆山青岛烟台北京大连漕河泾南京上海金桥杭州沈阳长春宁波武汉合肥重庆

人力资源及社会责任指标

80??3585??4475??4662??5665??7967??6566??2957??0663??1257??1559??8557??0460??7755??4050??2554??1558??2152??58

综合经济实力指标215??01179??96171??37134??1895??2778??05116??6699??3968??0352??4992??2258??3357??6948??2359??5344??6835??5136??25

国家级经济技术开发区名称芜湖哈尔滨闵行长沙连云港广州南沙福清融侨南昌营口威海南通温州福州西安呼和浩特厦门海沧萧山秦皇岛

人力资源及社会责任指标

45??8455??7349??0853??0454??8338??6736??5150??7745??5139??0241??1728??0339??0042??8336??0535??4232??7833??51

综合经济实力指标30??1425??3843??4823??9220??6359??2822??6724??9617??3217??0731??3216??2727??0426??9511??7237??2724??6319??10

国家级经济技术开发区名称郑州乌鲁木齐宁波大榭昆明海南洋浦南宁湛江成都惠州大亚湾太原石河子兰州虹桥西宁银州贵阳东山拉萨

人力资源及社会责任指标

43??7136??4128??9937??3630??1729??5236??4646??4532??7941??4036??7030??4049??8033??1439??4225??6720??42-综合经济实力指标8??428??8716??687??5224??326??157??7811??7026??997??885??524??8819??987??297??053??280??84-

????资料来源:根据??中国开发区年鉴??2008??整理,两项指标的得分值是多项子指标的综合评价结果(如人力资源及社会责任指标包括年末全区从业人员数、就业增长率、区内从业人员大专以上学历人数、高新技术企业从业人员人数等18项子指标,综合经济实力指标包括地区生产总值、工业增加值、税收收入、实际使用外资金额等14项子指标)。

中国软科学2010年第12期

????另一方面,区域经济发展能够使该区域的人才聚集力增强,产生开发区人才聚集的引力场效应。开发区人才聚集力是开发区对人才流入的吸引能力和对进一步人才开发的支持能力,它决定着区域内人才聚集的规模与质量,而区域经济实力是人才聚集力的核心构成与物质基础。开发区的经济实力将直接影响区域经济环境同科技环境、教育环境以及社会文化环境的综合发展水平,继而影响整个区域的人才聚集力,依靠其所带来的势差效应、规模效应和区域效应[19],产生区域环境对人才的引致作用,加强开发区人才聚集与区域经济发展的关联互动。

(二)开发区人才聚集与区域经济发展的多层级协同效应

因人才主体(talentagent)与经济主体(econo-myagent)的主体层次性,开发区人才聚集与区域经济发展之间不断产生的交互作用依组织、产业和区域的汇集路径,形成了多层级协同效应。在组织层级上,开发区人才聚集的最终目的地是各类组织,区域经济增长归根结底也源自各类组织的贡献;在产业层级上,开发区主导产业集群的形成会导致区域对特定专业人才持续提高的人才市场需求,而区域内各产业集群的聚集水平往往决定着整个区域的经济水平;在区域层级上,开发区的区位选择呈现出城郊布局、老区布局和紧邻布局三类功能定位,它们大多以母城为依托,人才聚集与区域经济的协同发展也依赖于母城的城市化水平及其为开发区所营造的外部环境。

其中,产业聚集在开发区人才聚集与区域经济多层级协同效应的形成过程中起到了至关重要的中介作用。一方面,产业聚集是生产力聚集的表征,由于具有产业知识和技能的人才在现代生产力系统中不仅是生产性要素,还是具有内在价值追求的资本性要素[20],人才聚集在开发区的产业聚集环境下表现出比较明显的优势。另一方面,产业聚集是资源的蓄水池,产业聚集区内企业数量的增加导致了区域内资源的相对集中,资源的积蓄作为经济运行高效率的重要标志,促进了资源集聚地经济的高速增长。四、开发区人才聚集与区域经济发展的协同演进过程

开发区的成长历程,也是开发区人才聚集体系与区域经济体系通过相互影响,朝更有序的方向发展,从而形成彼此和谐一致的良性循环态势的演进历程。本文通过构建协同度评价模型,描述大连经济技术开发区人才聚集与区域经济发展的协同演进轨迹,揭示开发区人才聚集与区域经济发展协同演进的一般规律。

(一)开发区人才聚集与区域经济发展的协同度评价模型

从系统科学的角度出发,开发区人才聚集体系与区域经济体系通过相互关联形成了一个复合系统,它们则被视为该复合系统的两个子系统,且涉及多个为描述系统整体行为而引入的序参量,作为子系统合作效应的表征和系统整体运动状态的度量。本文根据实际研究需要,构建开发区人才聚集与区域经济发展的协同度评价指标体系:(1)借鉴孙健(2007)提出的人才聚集水平评价指标[2],结合开发区特有的区域属性,选取开发区人才聚集子系统的序参量分量,包括户籍人口数量、从业人员数量、接收应届大专以上学历毕业生的数量及研究生的数量,后两项指标主要反映了开发区对于人才及高层次人才的吸引与容纳能力,之所以选择这两项指标(而未选择人才总量)作为表征主要是出于对纵贯数据可获得性的考虑,而且这两项指标的表征性足够强,因为一个区域对于人才的吸引首先表现为其对于应届毕业生的吸引;(2)借鉴各类统计年鉴中所涉及的开发区主要经济指标[17],选取区域经济子系统的序参量分量,包括地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额、出口总额及实际利用外商投资额。

至于开发区人才聚集子系统与区域经济子系统协同度的评价方法,本文主要参照作者先前的相关研究成果(Liu,2008)[21]。首先应用序参量法,对序参量分量eji的有序度uji(eji)进行评价[22];然后基于应用实码加速遗传算法的投影寻踪分类模型技术(RAGA-PPC),从数据本身找出

区域发展??开发区人才聚集与区域经济发展协同机制研究

其内在规律和特征,求得投影方向向量a=(a1,a2,??,an)和各样本点的投影值Z=(z1,z2,??,zm),具体步骤依据付强(2006)的研究[23],运算通过MATLAB编程实现;在此基础上,利用z*i=

国家级经济技术开发区,享有独特的人才优势和经济优势。经过近25年的开发建设,大连开发区已成为东北地区开放程度最高、产业集聚能力最强的区域之一,也是国家级开发区中最具经济实力、发展潜力和城市化特点的区域之一。由于该开发区发展得相对成熟,描述其人才聚集与区域经济发展依时间的协同演进轨迹,总结协同演进规律,对其他开发区、尤其是新兴开发区建设具有很强的指导和借鉴意义。

基于开发区人才聚集与区域经济发展的协同度评价模型,根据表2收集整理的大连开发区从1986年到2008年的相关统计数据,分别对大连开发区人才聚集子系统和区域经济子系统下的序参量分量有序度加以计算,两个子系统的有序度及序参量分量相对子系统权重的运算结果如表3所示,序参量分量的有序度越大,对所属子系统有序的??贡献??越大;复合系统的协同度评价结果如表4所示。

j=1

aj(z

[0,1])计算子系统Sj的有序度

uj(ej),利用wj=aj

j=1

aj计算各序参量分量相对

其所属子系统的权重(即序参量分量对子系统有序的贡献程度);最后,对于给定的初始时刻t0,令子系统有序度为u(ej),则对于系统在发展演变过程中的时刻t1,系统各个子系统序参量的有序度为u1j(ej),根据??

j=1

,计算复[u1j(ej)-uj(ej)]

合系统的协同度。

(二)开发区人才聚集与区域经济发展的协同演进轨迹??????以大连经济技术开发区为例

大连经济技术开发区(以下简称大连开发区)是1984年9月25日经国务院批准成立的第一个

表2??大连开发区人才聚集与区域经济发展的协同度评价数据

户籍人口数量

1986

1987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008

(万人)0??981??051??191??271??363??604??018??379??039??449??7410??0612??4313??0712??5313??1316??9418??3120??8121??2322??8323??9524??74

人才聚集子系统从业人员数量(万人)0??221??081??302??303??605??025??757??409??589??999??509??769??409??649??819??9610??5111??6413??1214??9716??3717??6618??60

接收应届大专以上学历毕业生数量(人)

48981411882804337798621148116210121311808567121313102085315235805369621855987600

接收应届研究生数量(人)0919311621291612151431356332831104145308327406410

地区生产总值(亿元)0??781??503??205??808??7013??5022??5042??7056??2070??2088??20105??60120??80140??20165??50201??40242??60300??20367??60450??00562??50703??10833??20

规模以上工业总产

区域经济子系统全社会固定社会消费资产投资

品零售总额(亿元)0??030??090??110??711??441??752??073??624??545??556??358??6211??0113??4518??2520??3523??5031??9634??3050??5058??1066??8077??00

出口总额(亿美元)0??000??101??101??501??543??304??806??508??5011??5012??5014??8013??4015??7023??9026??9532??4036??1040??0050??1059??1067??5077??30

实际利用外商直接投资额(亿美元)

0??020??180??370??611??201??502??504??963??102??603??605??102??202??102??203??103??755??965??4010??087??1510??7413??10

值(亿元)总额(亿元)0??490??922??604??709??5022??4037??1056??1093??00125??40162??10215??40243??00266??00339??00388??50467??00522??00620??00825??001005??301433??001456??90

1??752??153??064??568??9113??6029??4178??8480??3945??5545??5235??8927??6317??4524??3934??7144??0258??0471??30100??20135??60201??70262??30

????资料来源:根据调研资料以及历年的??中国开发区年鉴??、??大连年鉴??、??大连统计年鉴??、??大连经济技术开发区发展报告??和??大连经济技术开发区志??整理。

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