合肥京城国际项目安全预评价

合肥京城国际项目安全预评价

摘要

人的物质文化需求随着社会的发展而日益渐增，住房，教育，医院以及商店。无一能离开建筑行业，为了满足这些基本需求，建筑事业蓬勃兴起。然而，建筑行业属于高风险行业，在这些建设项目过程中往往会出现安全事故，如：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、火灾、起重伤害、车辆伤害、以及职业病危害等等。这些事故的发生主要是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素以及三者的有机结合所引起的。
事故的发生不是偶然的，预先预见项目中存在的危险有害因素可以减少的事故发生。安全预评价便是在项目建设前，运用系统工程的理念，合理的选用安全评价方法，对该项目中的安全技术措施等是否满足国家安全标准、规范中的要求进行判断，从而预防事故的发生，降低损失。
我公司对合肥京城国际建设项目进行安全预评价，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委、国家安监局发改投资[2003]1346号）等规定进行安全预评价，其目的是识别分析建设项目建设、运行后可能存在的主要危险、有害因素。对项目可能存在的主要危险、有害因素进行预测并运用安全检查表法、预先性危险分析、层次分析法、事故树法、模糊评价的方法明确危害的程度，提出相应的对策措施。为建设单位安全卫生管理提供依据和条件，为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。

关键词：安全预评价；危险有害因素；评价方法；对策措施

Abstract

With the development of the society and people's material and cultural demand growing increasingly, housing, education, hospitals and shops. None can leave the house building business, in order to meet the basic needs, building business booming. Belong to high risk industry, building industry, however, tend to appear in the process of the construction projects safety accidents, such as: fall, objects, get an electric shock, collapse, fire, lifting damage, vehicle damage, and occupational disease hazards and so on. The accident is mainly due to people's unsafe behavior and unsafe state, environmental factors and the combination of all three.
The accident is not accidental, advance foresee danger and harmful factors existing in the project can reduce the accident. Safety pre-assessment is in front of the project construction, using the concept of systems engineering, the selection of reasonable safety evaluation method, the safety technical measures in the project meets the national safety standards, such as the requirements of the specification for judgment, so as to prevent the happening of the accident and reduce loss.
 My company of Hefei city international construction project safety pre-assessment, according to the production safety law of the People's Republic of China (the President of the People's Republic of China No. 70), "on strengthening project safety facilities and the notice of the" three simultaneity "(the national development and reform commission, the national safety bureau to investment [2003] no. 1346) rules such as safety pre-assessment, its purpose is to identify possible after the analysis of the construction project construction and operation of major dangerous, harmful factor. For the project to predict the possible major dangerous, harmful factor and using safety check list method, the analysis of the risk in advance, analytic hierarchy process , the accident tree method, fuzzy evaluation method to clear hazard degree, put forward the corresponding countermeasures. Provide the basis for the construction unit safety and health management and condition, the supervision of the department for the comprehensive administration of production safety, management, provides the basis.

Key words：The safety pre-assessment；Dangerous and harmful factors；Evaluation method ；countermeasures

目录

1. 概述 1
1.1 安全预评价的目的 1
1.2 安全预评价的依据 1
1.2.1 安全预评价所依据的法律、法规 1
1.2.2 主要规范、规程 2
1.3 评价的程序 5
2. 建设项目简介 6
2.1 建设项目概况 6
2.2 地理位置 6
2.3 自然条件与气象条件 7
2.3.1 水文条件 7
2.3.2 地质条件 7
2.3.3 气象条件 7
2.4 主要设备 8
2.5 使用的物料 8
2.6 建筑设计概况 8
2.7 结构设计概况 9
2.8 各类服务系统 10
2.8.1 电气电力服务系统 10
2.8.2 给排水系统 11
2.8.3 通风排烟系统概况 12
3. 危险、有害因素辨识分析 13
3.1 厂址和总平面布置中的危害、有害因素 13
3.2 机械伤害危险性分析 13
3.3 起重伤害 14
3.4 高空作业中危险、有害因素的识别 15
3.4.1 高处坠落 15
3.5 火灾、爆炸危险性分析 15
3.5.1 物料的火灾、爆炸危险性 15
3.5.2 气体钢瓶的爆炸危险 16
3.5.3 电缆火灾危险性 16
3.6 电气危险、有害因素分析 16
3.7 车辆伤害 16
3.8 物体打击 17
3.9 焊接作业中的主要危害 17
3.9.1 金属烟尘的危害 17
3.9.2 有毒气体的危害 18
3.9.3 电弧光辐射的危害 18
3.9.4 高频电磁场的危害 18
3.10 坍塌 19
3.11 职业病危害 19
3.11.1 高低温作业 19
3.11.2 噪声危害 19
3.11.3 粉尘 20
3.12 地下车库 20
3.12.1 地下车库的火灾危险 20
4. 评价单元的划分与评价方法的选择 21
4.1 评价单元的划分 21
4.2 评价方法的选择及介绍 21
4.2.1 预先危险性分析法 21
4.2.2 事故树分析法 22
4.2.3 安全检查表分析（SCA） 23
4.2.4 层次分析法（AHP） 23
4.2.5 模糊评价 24
5. 定性、定量评价 26
5.1 工程选址及总平面布置单元 26
5.1.1 工程选址及总平面布置单元评价结论 27
5.2 建设项目的危险等级划分 27
5.2.1 建筑施工单元评价结论 29
5.3 对高空作业的高处坠落运用层次分析法 29
5.3.1 评价指标体系和结构模型 29
5.3.2 基于AHP的高处坠落危险性定量评价 31
5.3.3 评价结果 34
5.4 物体打击单元 35
5.4.1 事故树 35
5.4.2 事故树定性分析 36
5.4.3 结论 37
5.5 防火及消防设施单元 38
5.5.1 运用安全检查表对防火及消防设施单元进行评价 38
5.5.2 防火及消防设施单元评价结论 44
5.6 地下车库 44
5.6.1 地下车库的火灾危险及消防措施评价 44
5.6.2 地下车库结构安全性的检查 46
5.6.3 评价结论 47
5.7 地下车库火灾危险的评价 47
5.7.1 运用模糊评价对地下车库火灾危险的评价 47
5.7.2 评价结论 49
5.8 安全管理 49
5.8.1 安全管理评价单元 50
5.8.2 评价结论 50
6. 安全对策及措施 51
6.1 工程选址与总平面布置安全对策措施 51
6.2 建筑施工作业安全防范对策措施 51
6.2.1 建筑施工安全管理措施 51
6.2.2 建筑施工作业伤害安全防范措施 52
6.3 该项目建设时的安全防范对策措施 55
6.3.1 安全管理对策措施 55
6.3.2 建筑防火及消防设施、器材方面的安全对策措施 55
6.3.3 公共安全卫生设施、设备方面的安全对策措施 56
6.4 突发公共事件安全防范与应急对策措施 56
6.4.1 应急救援组织机构 56
6.4.2 应急救援程序 57
6.5 应急救援预案 57
6.5.1 应急救援人员的具体分工和职责 57
6.5.2 施工现场消防预案 57
6.5.3 地下车库油品泄漏应急措施 58
7. 评价结论 59
致谢 61
参考文献 62

1. 概述

“京城国际”项目位于合肥北城核心区双凤经济开发区，地处北部新城的中央地段,东临凤巢路、西邻蒙城北路、南邻金兰路、北临颖泉路，占地南北长约270m，东西长约250m，规划占地总面积66198m2，容积率3.0，绿化率43.5%。依据《建设工程安全生产管理条例》北京城建建设工程施工现场管理法及有关法律、法规，结合本市实际情况，项目规划建设17栋11层住宅规划总建筑面积23万m2。

1.1 安全预评价的目的
为了贯彻实施“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针的，确保建设项目的安全技术措施和设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投产使用，保障建设项目建成后在安全方面符合国家的有关法律、法规和标准。因此，在建设项目初步设计阶段进行安全预评价，发现项目中可能导致事故的危险有害因素，降低其发生的概率，从而减少事故的发生。

7. 评价结论

本次对我公司的合肥京城国际项目的安全预评价，我们根据该项目的项目申请报告及楼层平面图和现场调查情况，分析和预测了该建设项目在建设施工和建成后功能运行过程中可能存在的主要危险、有害因素，并提出了相应的安全对策措施及建议。评价过程中，我们将评价范围划分成工程选址及总平面布置、建筑施工、建筑物防火及消防设施、地下车库和安全管理5个评价单元，并运用预先危险分析法、安全检查表法、事故树、层次分析法、模糊评价等安全评价方法对其进行了定性、定量评价。
1）根据该建设项目的特点，分别对项目的工程选址和总平面布置、建设施工过程中和项目建成后功能运行过程中可能出现的主要危险、有害因素进行了识别与分析：
（1）工程选址和总平面布置存在的主要危险有害因素为塌陷、雷击及地震。
（2）建设施工过程中存在的主要危险有害因素为高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、塌陷、火灾、车辆伤害、粉尘、噪声。
（3）项目建成后功能运行过程中可能发生的公共突发安全事故主要为火灾、爆炸。
2）定性、定量评价结果：
（1）采用安全检查表法对工程选址及总平面布置单元进行了评价，共列出了89个检查项目，检查的依据主要是《建筑设计规范》和《建筑设计防火规范》，检查的结果为8项均符合要求，表明该项目工程选址及总平面布置符合国家对该类建筑工程选址及总平面布置的相关要求、规定。
（2）运用预先危险分析对建筑施工单元进行了评价。建筑施工单元存在的主要危险有害因素为高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、噪声和粉尘等，它们产生的主要原因为施工现场管理不严、人员违章作业、未配置安全防护装备或安全防护装备失效、设备带病运行等。建议施工单位加强施工现场安全管理，加强人员安全教育培训和设备管理，并配备好个人防护用品，杜绝违章作业，减少和避免建筑施工安全事故的发生。
（3）采用安全检查表法对建筑物防火及消防设施单元进行了检查，共列出了27个检查项目，检查的依据是《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），安全检查表检查的结果为其中26项符合要求， 有1项不符合要求，不符合要求项为《建筑设计防火规范》第5.1.7条“民用建筑的耐火等级、最多允许层数和防火分区最大允许建筑面积应符合的规定”，即耐火等级为二级的民用建筑防火分区的最大允许建筑面积为2500m2。本建筑耐火等级为二级，但防火分区的建筑面积超过了2500m2，因此不符合要求，要进行改正。
（4）采用层次分析法对高空作业的作业中的高处坠落进行了评价，了解到在建筑施工过程中高处坠落的主要因素里，物的因素危险性B2最大，权重为0.6595，隶属于此单元的个人防护用品C21、安全设施及措施C22、材料问题C23的危险度，排序分别为3、1、6位，要特别注意并采取预防措施，防止事故发生。安全管理B3的危险性较小，其权重为0.0872，隶属于该部分的安全教育C31、组织问题C32、安全检查C33排序分别居于10、4、08位。值得注意的是劳动组织问题，排在第4位，应予以重视。人的因素B1的危险性仅次于物的因素的危险性，其权重为0.2533，隶属于该部分的安全意识C11、生理缺陷C12、过度疲劳C13、安全技术C14排序分别居于2、9、5、7位，因此要特别注意作业者的安全意识，过度疲劳，否则就有可能引起事故。
（5）运用了事故树法对起重作业中产生的物体打击进行了评价，从事故树逻辑关系看，有6个逻辑或门，一个逻辑与门，最小割集有33个，最小径集有3个，造成事故的途径很多，而控制事故的途径很少，说明系统危险性很大。从最小径集来看，首先，只要X15这个基本事件不发生，就可以保证无挤、撞、产生的打击伤害事故发生。其次，只要X12、X13和X14三者不发生，也可保证无打击伤害事故发生。由此可知，人躲闪不及是最关键的基本事件，在吊物旁工作、其他人员通过和在未离开危险区域也是较关键的基本事件。从结构重要度上来分析，人躲闪不及这个基本事件的结构重要度系数最大，在吊物旁工作，其他人员通过和未离开危险区三个基本事件的结构重要度系数次之。
（6）运用安全检查表法对地下车库的预设计的防火和消防设施，以及其结构设计的强度是否满足安全要求进行了安全检查。按着要求，我公司该项目的地下车库防火等级应该设计为Ⅱ，其抗震烈度设计为7。检查发现其防火和消防措施以及结构的抗震要求均满足相关规定的需要。其它的相关安全措施如：安全警示标志、独立的排送风系统以及疏散坡度和疏散口数目的设定，均保障该项目的安全性。
（7）运用模糊评价方法对地下车库火灾危险性进行评价。对于该事故就例举4个因素的综合评价为：相当于23%的评价人认为危险性很严重，23%的人认为较严重，有17%的人认为危险性一般，有31%的人认为事故的危险性或风险性很小。
（8）运用安全检查表法对于安全管理方面的检查，检查的8项内容的检查结果均符合相关要求的规定，建设项目的按照国家的相关法律、法规健全了本单位安全生产责任制，并且制定了安全生产制度和操作规程，保障项目的正常进行。同时应急救援的编制，降低应急事故灾害的扩大。安全管理人员的配备、员工对新技术、新工艺、新设备安全生产的教育和培训、安全防护用品的配备以及检查、安全标志、疏散通道的设置、不使用淘汰的设备以及工艺，均保障了作业人员的安全。
3）针对识别和分析出来的各种危险有害因素，提出了相应的安全防范技术对策措施。
总体来说，在采取各项安全管理和技术对策措施后，本项目存在的危险有害因素基本达到消除或控制在标准或规范规定的范围内。项目评价组认为合肥京城国际项目在设计、施工建设和建成后功能运行中采纳本评价的建议，都能够达到国家相关法律、法规、标准和规范的要求。

参考文献

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