东莞市商务局推动产业转型升级中的作用研究

发布时间：2020-04-12 03:35

【摘要】：从全国第一个“一站式”企业服务办公室到在国内率先试点商事登记制度改革;从全国第一个由农民集资并征收过桥费的地方公路桥梁到在国内率先构建“三互”大通关模式;从在国内率先引进第一家“三来一补”企业到现在成为了全国构建开放型经济新体制的综合试点试验城市……40年来,东莞乘着改革开放的春风,逢山开路遇水架桥,创造了东莞模式的高速发展。随着当今粤港澳大湾区时代的来临,如何进一步推动产业转型升级,实现产业发展与生产力水平的提升都是当今政府与企业必须重点考虑的因素。作为推动产业结构转型升级的主要经济职能部门,商务局在推动产业转型升级的过程中如何加强发挥作用来引导转型和发展则显得尤为重要。为此,本文分析了东莞市商务局推动产业转型升级中的作用,并对其后续如何加强发挥商务局的作用进行了研究。本文首先对产业转型升级和公共服务的概念以及商务局的作用进行了界定与说明,接着以市场失灵理论、新公共服务理论两个基本理论,作为分析推动产业转型升级需要发挥政府作用的理论依据,并引出了在新的经济发展趋势下,政府可以通过对市场和产业发挥协调与引导,为推动产业转型发展提供更好的政府公共管理和服务。本文主要以东莞市商务局为例,采用文献查阅、实证分析和比较分析三种研究方法,研究了商务局推动产业转型升级中的作用。首先介绍了东莞市经济和产业转型升级的发展背景,接着分析得出完善政策出台、加强调控引导;扶持新兴产业、加强统筹推进;完善法治建设、加强市场监管是商务局推动产业转型升级中的主要作用,并研究得出商务局推动产业转型升级的作用实现了产业结构得到优化、利好政策得到推进、公共服务水平得到提高的成效。最后分析了在政策的宣传推广力度以及政府的配套服务等方面商务局存在不足,并在市场失灵理论以及新公共服务理论的理论框架下,总结出对本地市场资源配置的干预不够、竞争优势在政策中的作用发挥不明显、以及服务体系的不健全是影响商务局发挥作用的主要原因。通过分析总结苏州、宁波、烟台等国内具有代表性的地级市商务局、以及法国、韩国两个国家政府推动当地产业转型升级的实践和经验,结合东莞产业的实际发展情况,总结出商务局可以从发挥产业竞争优势、营造良好发展环境、重视产业集聚效应、完善工作协调机制四个方面得到启示。最后,有针对性地总结出商务局可以分别从加强政策引导、完善统筹协调以及优化政府公共服务三个方面为切入点,为进一步加强发挥商务局作用推动产业转型升级提出了可操作性的对策。本文通过梳理总结商务局推动产业转型升级中的作用和成效,并在相关理论框架下分析了商务局作用发挥的不足及原因,针对不足并借鉴了国内外先进经验提出了一系列的建议对策,尤其是目前东莞正处于深化改革扩大开放的湾区时代,这些建议对加强商务局推动产业转型升级的作用,以及对打造大湾区先进制造业中心都具有十分重要的借鉴意义。
【图文】：

产业结构变化,东莞,先进制造业

巨大的积极影响。（3）市场内生动力得到增强如下图 3.1 所示，2018 年东莞先进制造业的工业增加值 2043.77 亿元，同比增长 8.6%；高技术制造业工业增加值 1520.62 亿元，同比增长 11.0%，先进制造业和高技术制造业占规模以上工业增加值的比重分别达到 52.3%和 38.9%。高技术产品保持了稳定的增长，其中，智能手机的产量增长了 7.5%，新能源汽车的产量增创了 175.3%，电子元件增长了 16.1%

商务服务,东莞,状况

图 3.2 2016-2018 年东莞商务服务业的增长状况这些变化都表现出新兴服务业已经成为了东莞经济发展的主要动力，东莞业结构得到了进一步的调整，产业的转型升级迈上了一个新台阶。.利好政策得到推进利好政策的实施大大增强了企业在莞增资扩产的信心，也进一步为企业带更多的获得感，对东莞率先实现经济转型升级、结构调整、动能转换起到了的引领作用。（1）招商引资成效显著首先，在与富士康、美国通用、韩国 LG 等 91 家世界 500 强企业实现战作的基础上，与三菱、华润、港中旅等各领域企业完成了全方位的对接。其次过聘请专家前来授课和组织到先进地区学习考察，提高了招商引资工作人员务技能和水平，同时从先进地区选拔了一批懂专业、通法律、精外语、善公精干力量，充实到东莞招商引资工作的一线岗位，大大提高了招商引资专业
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F127

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